一体化发展连续多年写入政府工作报告,今年分量更重。政府工作报告中明确,坚持统筹协调,着力提升城市发展能级。突出区域一体、市域一体、城乡一体,持续推进一体化发展和大枢纽建设,以绣花功夫抓好城乡规划建设管理,不断增强城市综合承载力和发展能级。三个“一体”,指明了无锡一体化发展的三条路径。那么,这三条一体化“赛道”该如何跑?两会上,代表委员们聚焦一体化这个热词,带来了他们的思考。
赛道 1
区域一体化,加速“组团”探索深度融合
如何打破“一亩三分地”的思维局限,把自身发展置于区域一体化布局中?两会列席人员、市发展改革委主任曹文彬表示,长三角一体化发展战略、上海大都市圈、苏锡常合作联动、粤港澳长效合作机制等都是发力重点。在他看来,在深度融入上海大都市圈建设的过程中,要把对接上海、接轨上海作为汇聚新动能、构建大格局的战略首选,建立健全与上海常态化的沟通协调机制,共同推进上海大都市圈空间协同规划落地实施,制定服务融入上海大都市圈无锡行动方案,加快推进沿沪宁产业创新带和环太湖科创圈建设,积极承接上海的辐射效应,续写沪锡“精彩故事”。
新形势下,区域间要加速“组团”,不断探索深度融合。他提出,要把苏锡常协同发展作为融入长三角一体化的关键抓手,以更高站位融入一体化发展,同时也要积极推进锡常泰、锡泰湖合作联动,推动江阴、靖江打造高质量跨江融合发展示范区,建设宜长产业合作示范区,拓展纵向发展空间,扩大协同发展范围。
“我们还要通过加快建设长三角—粤港澳(无锡)科创产业融合发展区,推动无锡深港协同创新中心、无锡·横琴粤澳协同创新中心等科创飞地发展,推进香港理工大学无锡科技创新研究院等合作项目建设,来开展长三角—粤港澳跨域合作。”曹文彬说。
赛道 2
市域一体化,综合交通建设拉开城市骨架
政府工作报告提出,持续推进一体化发展和大枢纽建设,不断增强城市综合承载力和发展能级。眼下,我市最新快速路规划将形成“两环十四射三联”的路网总体结构,快速路总规模达到408公里。“要以快速路网体系和交通基础设施的联通加密为突破口,助力长三角、苏锡常和锡澄宜一体化建设。”黄伟祥代表表示,今年我市加快推进312国道快速化改造,实现对长三角区域辐射作用,构建串联苏锡常快速路系统的直连通道,让苏州、常州车辆通过312国道快速到达无锡机场、高铁站等核心枢纽;在锡澄宜市域一体化上,加快推进凤翔路北延接江阴锡澄路快速化、新锡路北延连接长山大道以及钱胡快速路、宜马快速通道与陆马公路和宜兴范蠡大道等连通,持续打通市际市域断头路,实现区域板块快速通达融合发展。
轨道交通建设折射城市发展能级。新年伊始,地铁5号线、锡宜S2线正式开工,我市轨道交通迎来“四线共建”新开局。“当前,我们正积极推动轨道交通领域与苏州、常州等周边城市的互联衔接,地铁下穿硕放机场方案取得重大进展。”张军代表表示,我市轨道交通建设将持续保持滚动开发,在年内全面开启轨道交通“五线共建”,同时还将聚焦长三角区域一体化和苏锡常都市圈发展,有效串联城镇组团,努力在长三角地区率先探索“轨道上的城镇”模式,为区域协同发展按下“快进键”。
赛道 3
城乡一体化,区镇合一打开基层发展空间
一体化是一个长期过程,中间会有很多障碍,得啃“硬骨头”、蹚“深水区”。报告中指出,推进新一轮功能区布局和经济发达镇改革,落实“一区一策”因地制宜推进区镇合一,进一步打开基层发展空间。“惠山打造践行新发展理念模范区,区镇合一将是重要抓手。”杨丹委员说,一体化发展和大枢纽建设,是惠山区正在推进的“鲲鹏迭变”计划中“四大功能区”建设的重要内容。只有推进新一轮功能区布局和经济发达镇改革,落实“一区一策”因地制宜推进区镇合一,才能打开基层发展空间。“对玉祁、前洲功能区而言,加快城铁枢纽区建设基础在‘融’,关键在‘转’,本质在‘享’。”杨丹说,玉祁街道将打造创新涌动、人才荟萃、活力迸发的门户枢纽,以互融互通为基础,打通区域同城化建设的断点,以“产城站”一体化发展思路,建成更高水平、更加开放的节点城镇。
“以服务理念融入乡村振兴全过程,提升一体化发展内生动力。”邓超代表认真聆听了政府工作报告,他认为无锡推动一体化发展的目标令人无比振奋,作为一名社区工作者,他将牢固树立“居民就是我亲人”服务理念,并将这一思想贯穿社区乡村振兴全过程,“经常到群众中串家门、拉家常、问家事,想群众之所想、急群众之所急,从需求处入手、问题处着力、矛盾处突破,用心用情用力搞好各项服务,增强居民获得感和幸福指数。”