本报讯 如何进一步发挥政策的激励、导向及撬动作用,将政策红利转化为发展实效?近日,记者从宜兴市发展和改革委员会获悉,以“1+1+N”为架构的新一轮高质量发展政策体系正式出台。据了解,该政策体系不仅是以往政策资源的大整合,而且更加注重精准性、绩效性,为构建现代产业体系和产业科技创新体系把准了方向,为产业强市建设夯实了基础。
宜兴原有的高质量发展政策体系经过多年的实施发挥了积极作用,但仍存在少数政策操作性不强、奖补事项存在“小而散”等弊端。据宜兴市发改委相关负责人介绍,此次政策体系重构不仅定位精准,而且方向性、引领性更强。其中,一个“1”为推动重大项目建设的政策意见,另一个“1”为支持现代产业高质量发展的政策意见,“N”为涵盖科技创新、人才强市、数字经济等领域的单项性政策。
“1+1+N”的体系架构下,政策引领作用的增强,为产业高质量发展把准脉、蓄足能。聚焦产业强市重点工作、关键环节,现代产业政策意见包括支持科技创新创业、支持装备投入等6个方面,共23条政策。在支持重点产业发展方面,宜兴明确支持集成电路、生命健康、数字经济、现代服务业、旅游产业、文化产业、农业现代化建设等重点。“每个产业不仅有纲领性的政策意见,还有落到实处的专项奖励扶持。”宜兴市发改委相关负责人介绍。如生命健康产业方面,宜兴明确围绕创新医疗器械、生物制品、健康食品等领域,在重大项目、重大创新平台建设,培育产业龙头企业等方面制定出台了具体政策条款,引导宜兴生命健康产业不断发展。
聚焦精准度、有效性,新政策体系更加突出差别化扶持与政策绩效。在支持重大产业项目建设方面,政策对固定资产投资在3亿元(含)以上的新上先进制造业项目、总投资30亿元(含)以上的重特大制造业项目,从用地、装备、贡献等方面分档给予差别化政策扶持,提高扶持精准度。对总投资50亿元(含)以上的特重大产业项目、总投资30亿元(含)以上的战略性新兴产业项目等能积极推动宜兴“两大”体系构建、促进经济社会高质量发展的项目,给予更大力度支持。而现代产业高质量发展政策意见的资金兑现也将结合工业企业资源利用绩效评价、企业信用评价结果及经济社会贡献等,实行差别化奖励,切实将“真金白银”用在刀刃上,更好发挥政策撬动作用。(蒋梦蝶)