第A05版:警方周刊

“社区超图”支撑“派出所主防”

  去年以来,根据公安部“市县主战、派出所主防”部署要求,无锡公安坚持不动体制动机制、不动机构动组合,淡化职务概念、强化岗位意识,探索全市公安机关整体联动推进攻防一体化实战改革。本刊开设专栏推出系列报道,聚焦警务实战改革的新成效、新气象、新面貌。

  去年以来,无锡市公安局开展“市县主战、派出所主防”实战化职能体系建设,打造以“社区超图”为牵引的“一图多标”基础管控子系统,将其作为支撑“派出所主防”的重要载体,全力推动公安基础工作数字化、标准化、流程化、实战化,提升风险源头管控能力。

  以“可视实战”为导向 一图观全局

  “我们以警务地图、互联网地图、测绘地图、三维建模地图为地图底座,以‘一标三实’为数据基座,将‘人、地、物、事、网、组织、风险’等治安要素在一张图上展示应用。”无锡市公安局人口支队支队长朱凌介绍,“社区超图”为“派出所主防”提供可视化平台,将基础要素数据实时汇聚更新,实现基础工作可回溯、可量化、可评估。

  在无锡市公安局基础管控监测中心,能够一图观全局——依托全域标准地址库,标准地址、标准房间、实有人口、实有单位、船舶、涉水设施、视频监控等内容得以汇聚,警情、纠纷、刑事案件等180类数据也汇聚于此。在此基础上,该中心的系统还添加情指、内保、交警、治安等14个警种部门111个业务标签,为412万条基础数据赋予业务属性。

  瑞星家园社区是全市先行部署开展3D“社区超图”建设的17个重点社区之一。“我们将地址、房屋、人口等数据挂载到三维地图,构建身临其境的‘电子沙盘’,无死角查看楼幢、楼层、房间内治安基础要素,实现超视距作战。”瑞星家园社区民警王宏雷通过框选、圈选等方式,使用地图空间搜索功能,在“社区超图”上快速查询基础要素,“有盗窃前科人员、在逃人员、盗抢车辆等进入我们社区,‘社区超图’会实时自动上图、预警。”

  以“四级体系”为支撑 一图知动态

  “旺庄派出所新光社区民警尤逸彪,现在正在社区巡逻。”通过新吴公安分局基础管控监测中心大屏,可以实时掌握全区社区民警、警格员在岗、走访情况。新吴公安分局治安大队副大队长吴晓东介绍,“社区超图”真正压实了责任,实现社区民警“钉”在社区,社区见警率、管事率提高了,工作质态有了显著提高。

  这样的基础管控监测中心在无锡8个县、区分局已全部建立并实体运作,111个户籍派出所综合指挥室全部设立基础管控勤务监督岗,1081个社区警务室全部转型为基础管控勤务前哨,并建设贯通市公安局、县分局、派出所、社区警务室四级体系的基础工作模块。

  社区民警在社区每天干什么、怎么干、干到什么标准?围绕人口、单位、房屋、物品、事件管理,无锡公安梳理内保、治安等10个警种91项基础管控工作任务清单,明确工作内容、完成周期等,全面规范基础工作。

  各级基础管控监测中心(岗、前哨)对本级基础工作扎口管理,归口任务下发、流程管控、质态监测等工作;社区民警根据上级基础管控监测中心下发的任务指令,带领社区警务团队,常态化落实社区警务基础工作,保障基础数据实时更新、准确鲜活。去年以来,无锡公安走访实有人口441万人,采集维护治安基础数据532万条。

  以“主防主治”为目标 一图助实战

  4月9日,经开公安分局华庄派出所通过“社区超图”预警系统发现,辖区居民杨先生向高危涉诈账户转账19800元。民警立即上门劝阻,杨先生一开始态度坚决,拒不承认被骗。民警将杨先生带至派出所观看宣防视频、讲解骗局,杨先生才恍然大悟:“幸好民警提醒,不然还要继续被骗……”

  在反诈预警宣防中,无锡公安将入户走访与防范宣传紧密结合,通过“社区超图”将走访指令推送给社区民警和网格员。去年以来,无锡公安落实反诈预警劝防指令241万条,主动宣防6900余万人次。

  “某出租房本月多次被报警,存在噪音扰民等情况。”近日,滨湖公安分局蠡园开发区派出所民警杨诗晨发现“社区超图”风险防范模块跳出预警。“走,去看看!”当天晚上,杨诗晨就来到该出租房走访。

  经了解,这间出租屋是一间工地宿舍,住了8个工人,存在私拉乱接线路等安全用电隐患,加上每天进出时间不定,影响到周围群众。杨诗晨立即对工地负责人和房东进行了约谈,后续也不定期多次复查,彻底消除了隐患。随后,民警将整改后照片录入系统,“社区超图”上显示整改完毕。

  在风险隐患排查中,无锡公安建模分析重点场所、重点部位并上图标注,要求社区民警逐一上门排查。在矛盾纠纷化解中,结合警情等开展综合评估,评估结果自动推送给所在地社区民警,由社区民警跟踪掌握情况、做好源头化解。去年以来,无锡公安排查整改安全隐患1.6万余处,调解矛盾纠纷3.4万余起。(孙姣姣)