近日，市委办公室、市政府办公室印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作实施意见》（下简称《体育工作意见》）《关于全面加强和改进新时代学校美育工作实施意见》（下简称《美育工作意见》），对全面加强和改进新时代学校体育美育工作作出部署。4月28日，记者采访了解到，市教育局通过推进“三有一出彩”体艺引领育人工程等举措，让实施意见落地。无锡各校先行先试，落实新政策、新要求，探索特色体艺育人之路。学生人人有技、人人有艺、人人有梦、人人出彩的美好愿景将成为现实。
让“软要求”变“硬指标”
此次印发的两份实施意见将不少“软要求”变为“硬指标”。《体育工作意见》中提到，义务教育阶段和高中阶段学校适当增加体育课时，鼓励每天开设一节体育课，同时每学期安排不少于10节健康教育课。正常天气每天课间休息、大课间活动等校内户外活动时间不少于1.5小时，校外不少于1个小时体育活动时间，中等以上强度运动时间不少于1小时，每周不少于3小时高强度运动。与此同时，两份实施意见要求开足上好美术课程，小学开齐每周各2节音乐课和美术课；初中开齐每周各1节音乐课和美术课；普通高中音乐美术课开设必修和选择性必修各3个模块，获得各3个学分；中等职业教育、高校人才培养等均有具体要求。
市教育局体卫艺处负责人表示，两份实施意见构建了完整的体艺育人机制。《体育工作意见》着眼于深化学校体育改革思路，提出了学校赛事“201010”制度，即每年至少举办市级20项、市（县）区级10项（区级8项、寒暑假各1次）以及学校10项（校级2次、班级8次）体育竞赛。同时两份实施意见明确了“班班有比赛、校校有特色、天天有运动、月月有活动、人人有项目”的工作目标和出力流汗、动脑益心、强身健体、提质增效的工作方向，特别突出优化课外活动制度安排、拓展课后服务体育活动（体教融合）基地等亮点工作。该负责人表示，以前我市也提倡建立“班班有比赛”等机制，但这是首次在实施意见中明确这些要求。
《美育工作意见》着力于统筹优化“美育+”行动，强调注重学科相互融合、彰显无锡美育特色、发挥本土资源优势等，特别是突出了弘扬中华优秀传统文化、推进非遗进校园活动、拓展课后服务美育体验（文美融合）基地等特色品牌工作，强调每位学生在校期间都能参加艺术活动，实现“班班有合唱团、校校有艺术团，一人一特长、一校一特色”。
先行先试孕育特色
江苏省锡山高级中学实验学校第一小学举行首届校园篮球班级联赛和校园童话节，这是无锡中小学在两份实施意见发布前先行先试的缩影。
近期，省锡实一小结合实施意见，对体育和美育工作的理念、目标及任务进行了再设计、优化和推进，完善了“以体树人、以美育人”的体育美育实施体系。篮球联赛、校长挑战赛、“班班有歌声”等活动接连开展，为学生搭建起展示平台。
“实施意见要求加强学校体艺场馆建设，我校提前部署，投入更多资金增建网球场、版画工作坊等特色场馆，为体艺教学工作的开展提供保障。”该校副校长胡德运表示，“在开齐开足国家课程的基础上，我们完善了‘悦动体育’和‘童馨艺术’校本社团活动课程的设计。课后服务期间，学校开设了篮球、网球、管乐、版画等20余个校级社团和80余个班级社团，满足学生需求。”
无锡市积余实验学校的体育课上出了新花样。4月26日下午，该校初三年级体育课4个班同时上。哨音一响，学校“选项走班课”开始，学生在原行政班练习后，根据自己选择的球类运动和分组情况迅速转移到各自的训练场，开展针对性练习。“学校自去年秋学期起探索新的课堂模式，学生练习强度大了，学习热情也高了，能更快掌握运动技能。” 该校体育学科组组长伍明伟说。
积余实验学校在学生体艺发展的投入上毫不吝啬，持续改造场地，配足师资，添置设施设备，邀请大咖授课，让学生沉浸其中，舒展身心。伍明伟介绍，在两份实施意见出台前，学校已经先行展开探索，去年依托社团组建了包括体育学院、艺术学院等在内的五大学院。体育学院通过体教融合，与社会资源合作，发挥学校教师专长开展体育工作，形成体育课——社团——校队——俱乐部的发展模式，把学生主动学习和个性发展放在中心地位，以体增智、以体润心。
市教育局已经搭建好让学生出彩的平台，今年仅市级体艺项目比赛就超过了50项。“我们在原有基础上增加比赛数量，完善赛事体系，比如今年棒垒球比赛在以往软式棒垒球赛项的基础上增设了慢投垒球项目。自今年起，我市深入推进体教融合，青少年体育赛事由市教育部门与体育部门联合开展，我们将进一步完善赛事制度，打造一体化、贯通式的赛事体系。”市教育局体卫艺处负责人说。
从“纸面”落到“地面”
体艺教育成就出彩人生。实施意见发布后，我市从教育行政部门到学校，正逐步让政策从“纸面”落到“地面”。
市教育局把学校体育特色提升和学生美育素养培育工程“双百”行动、无锡市学校“三有一出彩”体艺引领育人工程列入2023年市委教育工委、市教育局的百项重点任务（项目），成为落实实施意见的重要抓手。市教育局体卫艺处负责人解释，学校体育特色提升和学生美育素养培养工程“双百”行动包括组织开展市级中小学校体育特色（体教融合）项目、中小学艺术团（中心）项目遴选（各50个，共计100个），组织开展市级课后服务体育活动基地、美育体验基地遴选（各50个，共计100个）等，与实施意见中打造市级层面50个课后服务体育活动（体教融合）基地等要求契合。“三有一出彩”是市教育局提出的学校体育美育样态，即人人有技，每位学生掌握1—2项运动技能；人人有艺，每位学生拥有1—2项艺术爱好或专长；人人有梦，引导学生敢于有体育梦、艺术梦，致力做体育达人、艺术达人；人人出彩，组织体育竞赛和艺术活动，搭建平台，帮助学生实现人生出彩。
“实施意见的出台将体育美育提升到了全面育人的高度。”胡德运表示，在体育美育愈发受关注的当下，学校将加强师资配备和资源建设，按课时配足配齐专业教师和体艺专用设施。同时，学校积极引入校外优质资源，满足学生多样化发展需求。
采访了解到，无锡中小学正着力完善体育美育考核评价体系。伍明伟介绍，积余实验学校计划更大力度推进青少年学生体育俱乐部建设，不断完善比赛和评价制度，规范管理，通过精准的星级评定促进学生人人参与体育运动，展示自己。此外，省锡实一小计划在充分调动学生参与体艺活动的积极性的基础上，通过聚焦优势项目，加大体育美育改革工作力度，提高工作成效，打造体育美育特色学校。
“我们希望通过‘三有一出彩’引领学校完善体艺教育工作体系，帮助学生找到属于自己的高光时刻，促进学生全面发展。”市教育局体卫艺处负责人说。
（陈春贤、杨涵）
