电动自行车一般以上事故发生率下降26.2%、事故死亡人数下降45.7%，路面骑行戴盔率提升至96%，非机动车通行秩序持续向好，文明出行的良好氛围逐渐形成……今年4月至7月底，无锡公安交警部门在全市范围内开展了一场电动自行车交通安全集中整治“百日行动”，从电动自行车上牌登记、源头监管、联动共治、路面执法、宣传教育等环节，“全链条”实施道路交通安全治理体系，“百日行动”共查处电动自行车交通违法行为45.5万余起，取得良好成效。

　　源头治理到位 “全链条”管理让电动自行车安全上路

　　“以综合治理为抓手，压实闭环式‘全链条’监管责任，全面摸清底数，把牢电动自行车上牌关口。”车管所非机动车管理科科长朱毅坚说，无锡作为全国电动自行车生产基地之一，每年生产、销售的电动自行车占全国市场流通量的近40%。为严禁不符合国家标准的车辆进入销售市场，交警部门对所有电动自行车严格规范统一查验标准、信息采录、系统应用等车辆登记业务，规范号牌发放。今年以来，全市共办理电动车登记业务11万起。其中通过交警微信公众号、太湖e警等平台“不见面”申领电动自行车号牌4.4万个。同时加强服务网点监管，自“百日行动”以来，在“带牌销售网点”先后发现涉嫌改装车辆115辆，对业务流程不规范的10家服务网点予以暂停上牌资质。

　　深入溯源调查，全面深化道路交通亡人事故“全链条”处置新机制。交警部门专门成立“全链条”处置工作专班并实体化运转，自“百日行动”以来，对涉及电动自行车的所有亡人交通事故，逐起开展深度调查，凡涉车辆外形尺寸、整车质量等主要性能指标不符合国家标准的，一律全面调查车辆生产、销售、改装、登记等环节情况，依法追究法律责任。目前已累计下发事故隐患整改指令83条，已完成整改销号60%以上。

　　协同共治到位 构建完善的行业规范和安全治理体系

　　解决电动自行车治理难题需综合施策、构建完善的安全治理体系。“我们推进行业统一规范，会同邮政管理部门、快递协会开展联合整治，实行协会备案管理、RFID芯片智能化管理等措施。”朱毅坚说，目前我市已全面统一邮政、快递专用电动三轮车技术标准和制式车型，并完成行业备案登记7671辆，占比达100%。同时，压实企业主体责任和从业人员安全意识，车管所组织外卖、快递驾驶人开展从业人员安全培训12场次，向企业通报相关涉及从业人员交通违法行为35起，事故41起，并通过交通安全教育站开展现场教育45场次，曝光违法事故220起，企业3家。建立健全考核奖惩制度，今年以来，企业列入“红黑榜”进行重点管理23人，解聘驾驶人7人。

　　同心同向，形成齐抓共管合力。“百日行动”中，交警部门与市场监管、工信等部门协同共治，及时互通信息，加强线索核查，组织执法检查，全面形成电动自行车生产、销售、上牌、路面通行“全链条”管理合力，共开展各类联合执法检查24次，累计发现并向相关部门通报涉嫌违法违规生产、销售、维修电动自行车61家单位。

　　宣传教育到位 联合倡导文明骑乘平安出行新风尚

　　在“百日行动”中，交警部门以“勤务跟着警情走、警力围着事故排”的工作理念，最大限度将警力布设到高风险时段、路段，提升路面见警率、管事率，保持巡逻查处力度。尤其针对普通公路、农村地区道路的不同特点，分时分段进行管控，实现全面覆盖，消除执法管控盲区。整治行动以来，累计开展各类集中、区域整治行动220余次，始终保持严管严查力度不放松，共查获闯红灯、逆向行驶、违法载人等10类重点违法行为45.5万余起。同步加强对非标三、四轮车的查扣力度，累计查扣2.5万余辆，城区载人三轮车、低速四轮车实现基本绝迹。

　　整治的同时加大宣传力度，让文明出行理念深入骑行者的心中。“对非机动车发生轻微交通违法的骑行者，除了处罚外，还要到教育点观看事故视频，并发放宣传单。”交警相关负责人说，目前在市区中心区域设立10个“多功能执法教育站”，采取“教育与处罚相结合”的管理方式提升非机动车驾驶人的管理质效。同时，交警部门联合多部门共同参与，推动文明驾驶、安全骑乘理念纳入法治教育和城市文明建设内容，与文明办联合印发《文明骑乘倡议书》，倡导文明骑乘、平安出行；联合市教育局发布《“小手拉大手”告家长书》，发放至每一位学生家长，督促学校、家庭落实学校交通安全主体责任和家长监护责任。（杨柳）