“原来护照上的随便一画,都会影响正常出入境,那我们以后可要注意了”“这次学到了不少反诈知识,让我们能更好地保护好‘钱袋子’”……这是无锡出入境边防检查站民警在执勤现场开展普法宣传的一幕。近年来,无锡边检站紧紧围绕法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法规划,强化执法监督效能,提高法治宣传教育水平,营造良好法治环境。
提升队伍法治水平是开展法治工作的基石。无锡边检站建立党委带头学+支部组织学+民警自觉学“三位一体”学习体系,通过党委中心组学习、法制理论专题学习、法制大讲堂等形式建立常态化学法机制。期间,开设“每月一法”学习专栏,开展领导干部带头讲法4次,组织专题学习50次,邀请专家授课6次。
坚持“走出去看”与“引进来学”相结合,无锡边检站将民警培训纳入驻地公安机关统一规划,先后选派35名民警分别前往公安相关警种、执法办案中心和基层派出所等部门开展交流,选派36名民警参加市警校法制培训班,组织民警赴法院旁听庭审40人次。目前,无锡边检站已有8名民警通过国家统一法律职业资格考试,3名民警被聘为公职律师,1名民警取得高级执法资格,民警100%通过基本级执法资格考试。
结合口岸实际特点,无锡边检站严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,持续创新法治宣传教育方式,紧密结合人民警察节、国家宪法日、国家安全日等重要时间节点,立足“报、网、端、微、屏”等宣传载体,通过执勤现场普法、社会传法、营区说法、校园送法等,向警务人员、机场工作人员、旅客、社区群众大力宣传《国家安全法》《民法典》《反电信网络诈骗法》及最新出入境政策等相关知识,逐步营造全民学法氛围。今年以来,累计发放宣传册1800余份,提供法律法规咨询160余人次,进一步提升了边检机关的社会影响力和知名度。
无锡边检站强化执法监督,严格办案区“四个一律”、执法全过程记录、办案法制审核、涉案财物管理等执法制度。规范执法办案流程,综合运用“网上+网下”“实体+模拟”“常态+节点”等形式开展执法监督,对办案场所、案件、音视频、卷宗、财物等执法关键环节、关键要素全程监督、动态管理。每季度开展案卷评审,明确“一案一评一责任人”,落实“终身责任制”,序时推进问题整改。
为全面增强执法效能,无锡边检站制定行政许可办事指南、行政复议流程图,制作了3类常遇案件卷宗模板,制定《边检执法办案信息系统案件办理操作指引》,组织开展“旧案新办”“情景模拟”等执法办案抽考6次,对两大类常见案件办理出台相关规范。(耿欣)