1983年12月8日,第六届全国人大常委会第三次会议审议通过《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》),自此以后统计工作迈入了有法可依、以法为治的时代。40年来,我国已经建立了以《统计法》为核心、统计行政法规相配套,统计地方性法规、部门和政府统计规章为补充的较为完善的统计法律体系,为统计改革发展提供了有力的法治保障。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是“八五”普法承上启下的关键之年,无锡统计调查部门坚持以习近平法治思想为指引,持续推动依法统计依法治统走深走实,切实保障统计调查数据质量,为服务高质量发展提供了坚实的统计支撑。
始终坚持党对统计法治工作的全面领导
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,围绕深化统计管理体制改革、提高统计数据真实性、推进统计现代化改革等作出一系列重大决策部署。习近平总书记多次就统计工作作出重要讲话指示批示,党中央先后出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件,为全面推进依法统计依法治统提供了坚实的制度保障。统计机构主要负责人作为落实防惩统计造假弄虚作假的第一责任人,必须在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终坚持党对统计工作的坚强领导,胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”,牢记“为国统计,为民调查”的初心使命,坚决扛起自始至终防范和惩治统计造假弄虚作假的政治责任,确保党中央决策部署和国家统计局各项工作要求在无锡落地生根。
始终坚持制度建设对推进依法统计依法治统的基础保障
依法统计依法治统是一项系统工程,以制度管人、管数,才能使统计调查工作步入规范化、法治化轨道。无锡统计调查部门以法律为准绳,制度为抓手,加强统计数据生产全流程规范化管理和制度建设,在强化统计数据质量内控管理和外部监督上下功夫,推动依法统计依法治统意识向部门、社会和统计调查对象延伸,努力营造“不敢假、不能假、不想假”的良好统计生态。根据本地实际和统计调查工作现状,研究制定统计机构负责人和统计人员防范惩治统计造假弄虚作假责任制实施细则、廉政风险防控手册等管理制度;严格执行国家统计方法制度,细化统计调查工作各业务流程环节的工作规范和质量要求,健全分专业统计数据采集、处理、存储、报送和发布等环节的数据质量控制制度,为提高统计数据真实性、准确性、完整性和及时性提供了扎实的制度保障。
始终坚持人民对推进依法统计依法治统的有力支撑
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民,推进依法统计依法治统也必须紧紧依靠人民。无锡统计调查部门始终秉持以人民为中心的普法理念,贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,不断创新完善普法工作机制,扩大普法宣传效果。一是强化统筹谋划。将2023年纪念《统计法》颁布40周年宣传活动列入市级机关部门月度普法项目清单,通过统一部署、认真研究、科学谋划,扎实做好全年普法工作,针对不同群体量身定制普法内容,使普法更具有针对性、实效性。二是创新宣传方式。借助重大节日,积极组织好“统计开放日”、宪法宣传周、统计法宣传月等系列活动。深入推进普法“六进”主题活动,以局队联合、市县统筹、部门合作等形式,积极开展统计普法“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”,让《统计法》走进千家万户、千企百村。三是拓展普法阵地。大力组织法治征文、文化作品创作、竞赛竞答、文艺汇演等活动,充分运用“报网端微屏”媒体矩阵,营造尊法学法、守法用法的浓厚氛围,不断提升统计法治工作影响力。
始终坚持实践对推进依法统计依法治统的成效检验
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”坚持有法可依、有法必依,用好统计法治“利剑”,夯实基层基础,提高源头数据质量是对统计法治建设成效的最好检验。一是要加强统计执法队伍建设,提高执法能力。“千秋基业,人才为本。”在推进依法统计依法治统的进程中,离不开人才建设。要坚持将法治人才培养作为全面依法治统的重要任务,将“全科型”和“专科型”执法人才培养相结合,重点培养与梯队培养相结合,形成执法队伍建设新局面。二是要加大统计执法力度,提高《统计法》的威慑力。建立健全“双随机”抽查机制,扎实开展区域全覆盖执法检查,通过市县联动、异地交叉执法等方式,用“实战”练兵提升市县两级统计执法能力和业务水平。对检查发现的统计违法行为,动真碰硬、严肃查处,进一步树立《统计法》的权威。三是要深入推进统计监督与其他监督有机贯通,提高协同力。把统计监督与纪律监督、监察监督、审计监督等各类监督方式有机贯通,加强监督信息共享和统计监督结果运用,不断汇聚监督合力,推动统计监督进一步融入党和国家监督体系。
“日月逝矣,岁不我与。”新时代赋予统计法治工作新使命,新时代呼唤统计人新作为。无锡统计调查部门将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚守初心,勇担使命,顺势而为,乘势而上,切实维护统计法律法规权威,全面提升统计数据质量,不断强化统计监督效能,为全面推进中国式现代化无锡新实践夯实统计法治根基。