由新吴区关工委主办的“关爱明天,法润我心”法治宣传教育活动前不久在无锡市硕放中学启动。这天,新吴区关工委法治宣传教育报告团成员徐警官用一个个鲜活的事例,为学生讲解了青少年违法的界定、年龄规定以及相关处罚措施等,让学生增长了法律知识,树立法治意识。每年全市关工委组织“五老”以及志愿者进校园、社区乃至家庭开展法治宣讲,数十万青少年获益。
少年强,则国强。我市关工委历来把预防和减少青少年违法犯罪和受害工作(以下简称:“预减”工作)作为重点,不断拓宽关爱渠道,优化关爱品牌,提高关爱质量,为青少年健康成长保驾护航。
构筑保护共同体
呵护未成年人健康成长,就是守护祖国的未来。“预减”工作作为我市关工委的重要工作,主要通过调查研究、法治教育、关爱帮教、营造良好社会文化环境、创建青少年“零犯罪零受害社区(村)”(以下简称:“双零”)工作这五个方面落实。
工作落实的前提是强化统筹,上下一条心,全市一盘棋。我市各级关工委组织突出党建引领,强化统筹,形成高效、特色的工作制度。市关工委遵循“党建带关建”的工作模式,每年根据市委、市政府部署,将创建青少年“双零”工作融入市委、市政府社会治理工作的大局中推进、落实。江阴市关工委把“预减”工作列入党建考核,建立责任机制和联席会议制度,定期召集联席会议成员单位查问题、出对策。新吴区关工委实施“未成年人法治教育和权益保护提标行动”,包括区政法系统、公安分局、法院、检察院在内的9个区直属单位关工委党政“一把手”挂帅,确保工作一体谋划、一体推进。
“预减”工作其实是全社会的责任,需要各方共同努力。我市关工委在充分发挥自身站点遍布优势的同时,积极争取社会各界广泛参与。惠山区把全区5300多名驻社区(村)民警、“五老”志愿者、治安楼道长、调解员、协管员、青少年事务志愿者等各类预防工作力量用起来,编织成社会化大预防的工作网络,构筑保护青少年健康成长的共同体。
精准摸排送关爱
精准送关爱的前提是精准的调查摸底。全市关工委组织每年都开展深入排查摸底和分析研判,掌握“五失”(失足、失管、失学、失业、失亲)和“四困”(德困、学困、贫困、心困)学生等重点关注对象情况,有针对性地开展帮扶帮教。
锡山区关爱工作团每年4月都分4个组,围绕青少年健康成长中的热点、难点问题进行全面调研。惠山区关工委与学校、社区形成良性互动,以村(社区)为单位每年合力做好对重点对象的摸底排查和追踪监管,建立健全动态管理档案和青少年个人成长信息库。“我们还加大了对城郊接合部和外来人员多、流动量大的地段排查和网吧的巡查力度,消灭空白点和薄弱点,推动净化青少年成长环境。”该区关工委相关负责人说。
深入调查后,精准关爱及时送达。全市各级关工委组织与社会各方力量形成“关爱联盟”,为有需要的青少年开展个性化帮扶帮教,做到“一人一案”。滨湖区关工委通过建立学生成长导师的工作机制,通过四导(思想上引导、心理上疏导、生活上指导、行为上督导),帮助许多青少年走出困境。梁溪区关工委组成的关爱帮扶小组在纠正青少年行为偏差,帮助学生走出情绪困扰等方面取得了良好效果。青年小陈因家庭疏于教育引导辍学并染上恶习,当地关爱帮扶小组立即启动个性化帮教服务,为其开展心理疏导、法律教育等,不仅帮助他改掉了坏习惯,还根据他的特点帮他找到了工作。
关爱与奉献实现了双向奔赴。有家长感动于关爱工作站倾心、精准的帮扶,惊喜于孩子的变化,特地送上锦旗表示感谢。滨湖区关工委“五老”唐凤鸣十多年来坚持为有需要的青少年提供帮扶,被帮教对象亲切称呼为“唐妈妈”。
创新方式出成效
在帮扶、关爱中,我市各级关工委组织充分调动“五老”人员、志愿者以及社会组织的积极性,帮扶帮教工作不断推陈出新、亮点频现,做到“关注每一个,关怀每一个,幸福每一个”。
在预防青少年违法犯罪的宣传方面,我市关工委不断改进、创新宣传方式,让法律知识入脑入心。经开公安分局政治处、关工委成立工作专班,精心制作《无锡经开区中小学反诈读本》,通过漫画、小剧场演绎真实案例、反诈关键词浓缩防范要点等,增加学生和家长阅读兴趣。该区还通过宣讲团深入解读读本,用生动的语言拆解骗术,用竞赛比拼带动学生思考,让反诈知识入脑入心。
宜兴市公安局十里牌派出所关爱工作站去年打开思路,建立了社区关工委、辖区物业管理公司、社区警务室“三位一体”的新工作机制,整合辖区社区资源优势,集聚基层一线力量,动员居民组长、楼道长、网格员、小区门卫和社区民警、警务室辅警等人员,把创“双零”工作防线真正延伸覆盖到社区前哨阵地,为进一步推动创“双零”工作起到示范引领作用。
发现新问题及时出方案与对策,我市关工委组织展现出了创新力和行动力。针对近年来青少年心理健康问题变多这一新问题,新吴区公安分局关工委主动研究并对接青少年轻生警情危机宣传干预机制,邀请20名具有心理咨询资质的民辅警和数十名通过法律资格考试的民警,组建110接处警心理疏导团体和法律支援团体,提升接处警队伍心理、法理救援能力。“我们还协调了消防救援、蓝天救援、卫监部门及社会机构志愿者队伍建立24小时电话值守机制,第一时间促发志愿者远程指导,增强干预合力,形成‘警情触发、公安牵引、部门联动、合成处置’新工作模式。”该区公安分局关工委工作人员说。
各地巧思妙想落实到工作行动并收到良好效果的例子不胜枚举。巧思不断、干劲十足的全市关工委组织,由此不断拓宽关爱渠道,增加关爱覆盖面,擦亮关爱品牌,合力守护国家的明天。
(陈春贤)