□ 章 文、滕尤昕

　　海绵城市建设有助于缓解城市内涝，通过加强城市规划和建设管理，充分发挥建筑、道路、绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，能够有效应对一定级别的降雨，使城市在适应气候变化、抵御暴雨灾害等方面，具有良好的“弹性”和“韧性”。

　　无锡作为亚热带湿润季风气候区，四季分明，降水丰沛，雨热同季，夏季易发洪涝灾害。尽管全域江河湖网密布，但由于蓄水能力不足，相对来说也是一个缺水型城市。为了解决雨季排水和旱季缺水问题，各级政府每年都要投入大量的人力物力财力。海绵城市建设，正好可以发挥大作用。

　　2021年，我市成功入围首批系统化全域推进海绵城市建设国家级示范城市，时至今日海绵城市建设已取得不少成效。市民们发现身边有了越来越多的海绵建设项目，比如有的海绵小公园里既建设了蓄水池塘，又铺设了透水步道，下雨天时市民们走在步道上鞋子不会湿，池塘里的水晴天时可以用来浇灌花草树木，一举多得，美化了城市环境，增强了市民的获得感。

　　最近，历时两年多精心编制的《无锡市海绵城市专项规划（2022-2035）》正式发布，有望更好地促进和规范全市海绵城市建设工作。如何抓好海绵城市专项规划的落地工作，将海绵城市建设成果转化为人民群众的幸福指数，还要在以下三个方面发力。

　　要加强成果应用。海绵城市建设涉及排水、规划、水利、交通、城管等诸多条块，各地区各部门要紧紧围绕《无锡市海绵城市专项规划（2022-2035）》，遵循生态优先原则，充分利用现状自然水体，优化河道、湿地布局，做好与城市总体规划、排水防洪规划的协调衔接，梳理并完善本地区本部门的专项规划和各类技术规范，完善全主体参与、全层次覆盖、全流程监管、全要素支撑、全事项考核、全链条带动的海绵城市建设长效推进机制，推动海绵城市专项规划成果转化应用，将城市大海绵与片区中海绵、地块小海绵有效结合，确保全市海绵城市建设“一张蓝图绘到底”，早日把远景图变成施工图和实景图。

　　要推进项目建设。要围绕海绵城市专项规划制定的总体目标，细化分解目标任务，梳理年度、近期、中长期海绵城市建设项目，逐项逐件抓好落实。一方面，要科学设定管控指标，因地制宜配置更多实用型、创新型的海绵城市设施，使海绵城市建设与环境相融合，与自然相协调。尽可能地将海绵元素融入各个建设项目之中，并按照各排水分区海绵城市管控指标，抓好项目设计和工程预算。既要算好经济效益“小账”，又要算好社会效益、长远效益“大账”，平衡好“增量”和“减量”的关系。另一方面，要坚持“勤俭、节约、实用”的原则，设计和施工方案要广纳民意，贴近实际，力争做到“亲民、便民、利民”。施工材料不求“高大上”，多用乡土型、实用型材料，就地取材，就近取材，比如能用煤渣砖就不用大理石等，进而压缩和控制工程项目建设成本，确保每一分钱都花在刀刃上。

　　要抓好质量管控。海绵城市建设是一项系统性、长期性工程，要围绕海绵城市建设要求，全域谋划，统筹城市与自然、建设与运营、当前与长远等各方关系，推动“海绵＋”理念落地生根，真正建成经得起时间和实践检验的民生工程、精品项目。比如，以“海绵＋道路广场”重塑街景风貌，优化通行空间；以“海绵＋公园绿地”打造滨水乐园，扮靓城市空间；以“海绵＋河道水系”贯通水系循环，提升城乡水质；以“海绵＋建筑住区”改善社区环境，提升宜居品质。尤其要抓好海绵城市建设项目全过程管控，既要做好现场服务指导，又要突出隐蔽工程监管，防止施工单位偷工减料，确保所有海绵城市建设项目质量过得硬、靠得住。

　　（作者单位：滨湖区住建局）