2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承前启后的重要一年。一年来,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协工委的监督支持下,胡埭全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,担重任而奋起,以行动报重托,全力以赴抓项目、促发展、惠民生、优环境、提效能,较好完成了全年各项目标任务,“省级经济发达镇”创建和“九龙湾智造城”建设“两个关键”工作取得新进展。
坚持稳中求进、以进固稳 在推动经济增长上展现新作为
经济运行平稳向好。2023年全年预计完成一般公共预算收入9.5亿元,增幅55.7%;规上工业总产值290亿元,增幅4.5%;固定资产投资48亿元,其中工业投资28亿元,位居全区第一;限额以上社会消费品零售额37.7亿元;外贸进出口总额5.7亿美元;在2023镇域经济500强榜单中位列全国第143位。
企业主体愈发壮大。深入实施滨湖企业“五上”发展行动,经济发展动能更加强劲。夯实经济基础,推动企业招引“上量”,新设企业871家,有效期内高新技术企业达172家,新增市“三类”企业33家;壮大主体规模,推动企业梯次“上规”,新增百士齐、亿缘科技等规上工业企业19家;智转数改赋能,推动企业转型“上云”,新认定省星级上云企业31家,省市级智能车间5家,派克新材获评全区首个国家级5G工厂;提供金融护航,推动企业冲刺“上市”,锡华新能源进入过会上市快车道,江苏永瀚、双友智能等上市后备企业数达6家;深耕专业领域,推动企业做精“上榜”,新增省级专精特新企业16家,新认定国家级专精特新“小巨人”企业6家,数量均列全区第一。
项目引建提速推进。贯彻全区“8+8+N”招商工作体系,落实“招商突破年”行动目标,设立深圳、上海招商中心,聘任产业发展招商顾问2名,建强专业化招商队伍,先后举办全员招商誓师大会、粤浦·富安智造科创谷项目说明会、深圳市无锡商会企业家考察交流座谈会等系列活动。全年新增注册资本超千万元企业171家,其中科技型企业113家,新落地项目9个,总投资约33.5亿元,其中超10亿元项目1个,超亿元项目3个。压茬推进32个重大产业项目,总投资100.6亿元,其中方菱环保、晶美滑轨等7个超亿元项目顺利开工,锡华新能源、恒尊宇等4个重点项目加快建设,特丽亮、东鑫铭锻等21个项目按期竣工。
坚持创新驱动、产业引领 在加快转型发展上塑造新优势
优质资源集聚更全。持续加强研发平台建设,全社会研发投入达8.3亿元,完成年度指标的148%,全区第一,培育新增省市级企业技术中心8家、市级工程技术研究中心16家。九龙湾智造城科创赋能云平台高效运转,线上线下服务企业超400家次,为74家企业提供数字化免费诊断服务;滨湖工业上楼示范项目——粤浦富安智造园开工建设,集中落户科技型企业8家。完善政校企合作育人机制,同无锡技师学院联合开设的“九龙湾智能制造班”顺利开班。用足用好“滨湖之光”4.0版人才政策,制定胡埭镇“125”人才工作法,申报国家级重大人才工程23人、博士后专项9人,新增入选国家级重大人才工程3人、省“登峰计划”1人。
产业集群层级更高。紧扣滨湖“543”产业需求,坚定不移走“产业集群+专业园区”发展道路,现代产业集群基础愈发牢固。优势产业巩固延伸,汽车核心零部件产业产值达35.5亿元、精密制造产业产值超40亿元;智能装备、新一代信息技术等产业产值增幅均达两位数。特色产业量质齐升,“两机”产业产值全市领跑,达36亿元;做强消费支撑,新能源汽车消费市场强势扩张,比亚迪、阿维塔等行业领军品牌亮相新能源汽车交付体验中心,举办第三季“双12”巅峰购车节等系列活动,全年拉动汽车消费约12.6亿元;举办第六届花朝节系列文旅活动,全镇接待游客超100万人次。未来产业抢滩布局,新能源及智能网联汽车、储能、集成电路、空天信息等产业新风口加速切入,“车储芯空”产业框架初步成型。
创新生态品质更优。落实落细滨湖优化营商环境政策5.0版,匹配镇级《产业发展政策实施意见》,全年兑付产业政策奖励资金2100余万元,实现产业、人才、营商政策协同互促。指导企业用足用好各级“科创贷”等金融政策,引入海通证券、鼎祺基金等一批金融“活水”,持续扩增优质企业资本规模。创新打造“悉心‘埭’办”服务品牌,建设园区“融驿站”,依托“全链通”平台提速企业开办审批流程,“一网通办”“跨域通办”“跑腿代办”体系持续深入,服务事项不断向园区延伸、向功能区赋权。
坚持精致建设、精细治理 在雕琢城乡形象上焕发新魅力
城镇建管提质增色。高标准编制国土空间总体规划,启用“三区三线”划定成果,整备收储零散土地,全面完成胡埭镇重大产业项目鸿翔片区住宅签约。推进“六抓六促”工业园南区低效用地腾退,高效完成3个市级攻坚拔点项目,累计完成房屋征收40.3万平方米,总量居全区首位。振胡路大修主体工程完工,强胡路、胡安路、环镇南路等道桥建设稳步推进,定销商品房、为民服务中心等保障性配套工程开工建设。深入推进“最干净街道(镇)建设”,开展违规户外广告等专项整治行动,拆除违章13.1万平方米;完成商贸街背街小巷提升改造,建成胡安路“席地而坐”城市客厅示范点;新增公共停车泊位150个,新(改)建小游园2个、公厕2座,全市首个汽车主题桥下空间获省市媒体关注,市文明城市创建、城市精细化管理等红黑榜综合排名全区第一。
乡村振兴赋能增质。扎实开展“三清三治”专项整治行动,张野村优品类村庄建设取得阶段性成效,推进杨巷、许巷、严巷环境提升工程,完成21个自然村分类整治,荣登市农村人居环境整治提升一季度红榜,荣获农村生活垃圾分类省级试点乡镇评估优秀等次。全力推动农文旅深度融合发展,完成农田连片整治三期工程,状元广场、七彩花田等节点建设出圈出彩,文旅宣传片《依然富安》发布在即,举办首届状元文化节、稻田音乐会等系列主题活动,状元古道入选无锡市第二批地名文化遗产名录。村庄示范建设成果丰硕,龙延村创成市级农业特色园、省级绿美村庄,马鞍村获评省级生态宜居美丽示范村,富安村荣获美丽家园省级示范点,鸿翔村入选全国乡村治理示范村。
生态治理共建增效。组建区镇联合分局,与市环保集团签订战略合作协议,推动生态环境共治共保。全面完成镇域373公里雨水管网专项整治,建成市级美丽幸福河湖6条,创成污水提质增效达标区2个,国省考断面水质优Ⅲ比例达100%,获评全区首个省级生态清洁小流域。实施大气污染源精准化管控,建立“污染指标在线平台+企业VOCs在线监测+工地智慧AI抓拍”模式,空气优良天数比率达73.3%,PM2.5浓度同比改善。推进高风险遗留地块管控工程,深化“无废城市”建设,创建“无废细胞”3个,建成胡埭装修垃圾资源化利用再生产品线。
坚持以人为本、笃行实干 在增进民生福祉上取得新成效
民生实事扎实推进。坚持倒排节点、挂图作战,全力落实10只民生实事项目。完成青云桥改造加固工程;完成小胡山公园焕新提升项目;完成马鞍村点源改接管项目工程;完成状元古道三期工程;胡埭镇卫生院医联体实现实体化运作;安置房小区智慧技防提升项目启动建设;新增小区停车位项目、原停车位修复工程完工在即;基本完成小区楼栋立面安全隐患排查;花汇苑老旧小区居住环境综合提升一期工程完成时序进度;直湖港大桥(及第桥)新建项目启动招标。
公共服务优质普惠。教育水平稳步提升,胡埭中心小学改扩建工程完工交付,南师大滨湖实验学校九龙湾分校完成主体施工,有序启动名校长、名师团招聘,新增“同心优教”专项教育资金206万元。医养水准迈上新台阶,与江大附院、第九〇四医院等医联体单位常态化开展合作共建,无锡市120急救网络胡埭分站投入运行,无锡市滨湖区康复医院正式揭牌;全力推进“锡心医养”社区居家“332”服务行动实践创新点建设,优化胡埭镇智慧养老服务平台,完成20户适老化改造。文体配套持续完善,公共文化配套用房项目稳步推进,新建钟书房3家,尚书阁荣获江苏省五星级示范农家书屋;承办滨湖区第四届全民健身运动会,锡西文体中心项目选址完成报批。
社会保障稳固有力。多措并举稳定就业,城镇新增就业2200人,帮扶190名就业困难人员就业,开展“百企千才高校行”等就业品牌活动15场次,筹集就业岗位5351个。重点强化劳动保障,获评江苏省金牌劳动人事争议调解组织、江苏省优秀劳动关系和谐示范镇。持续帮扶困难群众,发放困境儿童养育补助、尊老金、残疾人两项补贴等各类救助资金396万元,低保和特困等人群救助覆盖率达100%。关心关爱退役军人,打造“初心本色”志愿服务品牌,获评省级优秀退役军人服务站、市级双拥工作先进集体。
镇域治理走深走实。安全生产态势稳固,持续针对“老大难”问题攻坚发力,排查整改问题隐患5.2万余条,荣登2月道路交通安全生产市级红榜,覆盖全镇安置房小区及企业集体宿舍安装信息发布屏784台,进一步浓厚全域安全氛围。社会大局持续稳定,获评市级“信访工作示范镇”。胡埭镇入选省级智慧社区建设特色应用试点单位,开展“幸福家园”村社互助工程,11个“头雁善治”社区治理项目全部入围区级结项评审;“数治胡埭”建设步稳蹄疾,接收并处置各类事件8096条、联动事件2020条,“吹哨报到”试点走深走实。
2023年是胡埭镇人大换届以来的第三年。三年来,胡埭镇人大坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕镇党委决策部署,依法履职担当作为,全面践行全过程人民民主,以实际成效回应人民群众关切。
在探索创新中推进“三项机制”
胡埭镇人大结合乡镇工作特色,持续跟进完善基层人大工作机制,把人大制度优势转换为发展效能、治理效能和服务效能。巩固推进副镇长向人代会述职制度,镇年度环境状况和环境保护目标完成情况专项报告制度、民生实事项目人大代表票决制度,以“三项机制”推动人大监督向纵深发展。换届以来,共有4位副镇长在镇人代会完成述职,副镇长“好”评率均为100%。2023年全年,镇人大主席团共整理形成了8份镇级简报,为镇党委的决策部署提供有力参考。
在合力共为中形成“三轮驱动”
镇人大把议大事、强监督、解民忧、促发展作为工作的出发点和落脚点,高度重视稳增长、防风险、促发展、惠民生的大事,加大监督党委重视、政府可为、群众关注的难事,多做人民群众看得见、摸得着、得实惠的好事。镇人大认真履行监督法定职权,坚持寓监督于支持之中,督促镇政府落实向人大报告重大事项、坚决执行人大决议决定、认真办理代表建议。2023年11月,镇人大组织召开2023年民生实事工程项目督办会,对十九届三次人代会票决出的尚未完成的项目逐项督办,要求抓进度、保质量,兑现对人民群众的庄严承诺。12月,镇党委组织召开了2024年镇级民生实事候选项目汇报会,提前谋划、精密部署,确保项目符合胡埭镇发展实际、增进民生福祉。
在发力善为中实现“三好目标”
2023年全年共计开展8次视察调研活动,胡埭医院模式优化、生态环境持续向好,举办百亩梯田、状元古道三期农文旅融合发展新路径等调研活动。积极组织区、镇人大代表分片区、全方位开展学习培训活动、汇编学习资料、小组进行培训交流、外出调研学习,进一步增强依法履职能力。去年共开展人大代表讲坛12次,区、镇人大代表共计130余人次参加活动,联系服务群众达500多名。坚持代表接待日“132”制度,开展“一践行两服务”“回选区联系服务选民群众周”等主题活动,去年共联系服务选民群众1126人,收集选民群众意见建议195条,现场答复77条,交办118条,办结106条,回访群众满意率达100%。优化代表履职平台建设,实现2个镇级“人大代表之家”、10个“人大代表联络站”和2个“人大代表联络点”。
百舸争流,奋楫者先。胡埭镇人大将坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,全面践行全过程人民民主,积极推进人大工作与时俱进,牢记嘱托,感恩奋进,以忠诚之心、担当之为精心描绘新时代人大工作新愿景。