人民群众对美好生活的向往，就是人大常委会的奋斗目标。全市域推进民生实事项目人大代表票决制，以“双通道”征集形成实事项目建议158条并集中移交市政府；全流程跟踪督办10项42个票决民生实事项目；创新组建人大代表监督员队伍，首次采用“双测评”机制问效“打分”，促进老旧小区改造、燃气管网更新等一批“民生愿景”化为“幸福图景”。

　　去年，市人大常委会坚持守正创新，在稳妥推进民生实事项目人大代表票决制过程中，将民主贯穿于为民办实事工作的全过程，探索形成具有无锡人大特色的“实事问需于民、多方酝酿协商、人大代表票决、做实闭环监督”“四步法”，构建了“党委领导、人大主导、代表票决、政府实施、群众参与”工作机制，提升了民生实事项目的实施绩效，纾解了群众“急难愁盼”问题，丰富和推进了全过程人民民主的生动实践。

　　问需于民

　　打通项目征集“绿色通道”

　　“市人代会票决出来的10项民生实事项目，我最关心的是社区助餐服务，希望我们家门口的项目能尽快落地。”“感受到了被重视，常常有人大代表来向我征求民生实事项目建设的意见，让我切身感受到全过程人民民主就在身边！”“人大代表定期走进‘家站点’，与群众面对面，倾听群众对民生实事项目的意见建议。”……

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　　让更多“民生愿景”化为“幸福图景”

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　　强化项目征集，实事问需于民。省内首创常态化双向征集机制，将原来“以政府主导，每年集中征集一次”的“单通道”做法，转变为“人大和政府发挥各自优势，用好线上线下各种渠道，向人大代表以及人民群众广泛征集年度民生实事项目建议”的“双通道”征集做法，以此常态化征集作为刚性制度要求嵌入民主决策的前置过程，打通代表联系群众的“最后一厘米”。

　　注重多方酝酿，做好民主协商。去年11月9日，市人大常委会举行2024年民生实事项目人大代表征集建议移交仪式。市人大常委会借助专业智库力量助力协商，改变以往民生实事候选项目由政府单方拍板决定的状况，在年度民生实事候选项目提交市政府常务会议讨论之前，向人大代表和人民群众征求意见。

　　自去年8月启动2024年民生实事项目人大代表征集建议以来，全市五级人大代表和街道议政代表走进“家站点”，通过“代表联系服务群众日”“132、找代表”等活动，广泛征集民生实事项目建议，共征集市级层面涉及城市管理、公共交通、社会保障、环境更新等建议158条，较去年增加65条，增幅近70%。

　　全面监督

　　推动民生实事项目落地落实

　　去年11月，市人大常委会党组围绕“以人大代表票决制推进民生实事项目落地的成功实践”对2023年民生实事项目实施情况进行集中视察，针对燃气安全管理、老旧小区改造、生态环境提升和科教扩面提质实地调研观摩、监督问效，推动民生实事项目落地落实。

　　“全方位”监督。将民生实事项目监督工作常态化列入常委会年度工作要点，明确监督工作按照“一月一联系”“一季一督查”“半年一报告+询问”“全年一评议”总体安排，综合运用专项审议、集中视察、满意度测评等形式进行监督，形成“年初定选题、年中督进度、年终问效果”的闭环监督工作链。

　　推动民生实事办好办实，创新实施“N+1”联动监督模式，建立“民生实事项目监督员”机制。去年，江阴市在推进民生实事项目“耙齿山林相改造”实施中，作为耙齿山所在社区负责人，民生项目监督员钱锡江代表提出要注意耙齿山山林权属、保护集体资产建议，为项目实施推进减少了障碍。

　　“督查组”全覆盖监督。“挑选‘有强烈责任心’‘有丰富专业特长’‘有项目建议被市政府采纳’的在锡省、市人大代表，形成监督员队伍。”市人大常委会相关负责人说，实现民生实事项目由人大代表、人民群众的常规性“兼督”走向精准性“监督”，助推民生实事项目圆满完成。此外，根据民生实事项目的实际情况，专项督查组对当年民生实事项目实施进展情况、群众满意度以及财政资金使用绩效全面开展专题督查。

　　提升质效

　　助力“民生愿景”化为“幸福图景”

　　2023年民生实事项目“实景图”赢得群众赞誉：聚焦宜居环境更新工程，全年累计改造166个、1053万平方米老旧小区，新启动加装电梯639台、竣工385台，数量双双位居省内首位，新增机动车停车泊位2万个，新建新能源汽车充电桩4553个；紧盯群众就医需求，23个病种纳入门诊特殊病保障范围，推广“停车预约就诊联动”；锚定城市安全保障，改造老旧燃气管网21.54公里；聚焦“一老一小”，新增普惠托幼机构24家，开工建设义务教育学校19所、幼儿园12所，72家社区（村）助餐点试运营，10家综合性养老服务中心投用，开展适老化改造超1500户……

　　民之所盼，政之所向。上月28日召开的市人大常委会第十六次会议听取和审议了2023年民生实事项目实施情况报告，并对2023年票决出的民生实事项目实施情况开展满意度测评，10项民生实事项目共42个具体项目全部完成进度时序，一条条“满意”滚动在大屏上，百姓的“呼声”变成群众的“掌声”。眼下，2024年民生实事候选项目已出炉，坚持问需于民，加强跟踪监督，推动政府及相关部门始终用心用情办好每件民生实事，书写更有温度、更有力度、更有厚度的“民生答卷”。（孙倩茹）