阿根廷总统米莱去年12月就职以来,推出了一系列旨在挽救经济的“休克疗法”改革措施,以期减少财政赤字和控制通胀。其中,米莱政府提出的两大主要改革举措目前由于国会程序仍悬而未决。
当前,阿根廷实现连续两个月财政盈余,通货膨胀压力有所缓解,但失业人数增多、工业生产下降、物价上涨等困境依然存在。分析人士认为,改革能否获得国会支持、通胀能否得到控制、民众焦虑能否平复,仍是米莱政府面临的挑战。
米莱在执政首月推出两项主要改革举措,即名为“阿根廷经济重建的基础”的必要紧急政令和名为“阿根廷人自由基础和起点”的综合法案,分别涵盖对数百条法律和规定的修改或废除,旨在放松政府和法律对经济领域的管制,减少财政赤字,便利进出口贸易。
3月14日,阿根廷参议院投票否决了米莱签署的必要紧急政令,这项政令随后将交由阿根廷众议院审议投票。根据阿根廷法律,即使该政令被参议院否决,只要众议院投票通过,这项政令也可生效;如众议院投票否决,这项政令将彻底无效。米莱推出的综合法案先前也未获国会通过,目前正计划修改法案条款,以再次提交国会审议。
分析人士认为,米莱改革的阻力主要来自左翼和工会,目前由于执政党和左翼反对党在两院都不占多数,米莱仍需争取中间党派支持以推动改革落实。
中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员孙洪波认为,米莱政府有意进行一场系统性、激进式改革,但目前相关改革举措面临各种政治制衡。总体看,米莱政府正面临执政联盟内部、左翼政党、地方、工会等多种力量的掣肘,其激进改革前景存在较多不确定性。
近日,诸多消息被阿根廷政府视为利好:阿根廷中央银行下调基准利率至80%、连续两个月财政盈余、通胀压力有所缓解、国际货币基金组织批准再向阿根廷提供47亿美元贷款、阿根廷完成超500亿美元债务置换等。尽管如此,阿根廷民众仍然受到失业增加、物价上涨等问题困扰。
阿根廷社会学家马塞洛·罗德里格斯说,由于政府部门削减、裁员以及不再向公共项目注入资金,目前社会上已有超5万个工作岗位流失,预计阿根廷失业率未来会上升。
据阿根廷《金融界报》日前报道,阿根廷工业联盟最新报告显示,今年1月阿根廷工业生产指数降至29.9%,为有记录以来历史最低水平,并连续第七个月处于低于50%的收缩区间。报道说,超过一半的受访中小企业产量下滑,多组数据表明阿工业生产困境加剧,中小企业首当其冲。
阿根廷经济学家古斯塔沃·内法认为,米莱政府执政百天来扭转了阿根廷美元储备下降的趋势,但该国经济仍面临滞胀挑战。
(据新华社布宜诺斯艾利斯3月19日电)