第A04版:发布厅

东北塘街道创新“4个+”工作法

将议政代表作用发挥嵌入基层治理体系

  近年来,锡山区人大常委会东北塘街道工委牢记嘱托、感恩奋进,积极发挥人民代表大会制度优势,依托人大代表“家站点”主阵地,充分发挥代表依法履职、密切联系群众的作用,以搭建平台、创新机制、整合资源为抓手,拓展吸纳民意、汇集民智渠道,推动基层治理体系建设走深走实。

  “代表+阵地”,搭建多维平台。完善组织架构,延伸阵地触角,构建由1个人大代表之家、14个人大代表联络站、2个人大代表联系点、N个代表议事站、议事亭等组成“1+16+N”组织体系,实现阵地选区全覆盖。优化站点布局,紧贴街区、产业区、休闲点等人流集中区,组织代表及时收集“接地气”“冒热气”的民情民意。创新设立“代表二维码”“联络站二维码”,打造指尖上的“接待点”,全时段、零距离服务群众。强化“数字人大”建设,探索代表风采“云端见”、意见建议“网上办”、民情民意“在线办”等应用场景,使全过程人民民主在基层更加可感可知。自2022年以来,围绕特色产业园征迁工作、助力城市精细化管理、提升消防安全能力水平等主题以及群众普遍关心的民生热点,组织开展“民主议事会”6次,收集意见建议32条,形成人大工作建议书5份,均已完成反馈。

  “代表+网格”,对接群众需求。针对城乡接合部人口多、矛盾多、治理难度大的实际,坚持以“网格连心,组团服务”的网格划分为依据,把街道辖区内的65名议政代表按照“就近就便”的原则“编入”58个网格,每个网格安排1-2名代表。建立“街道人大工委—联络站(点)—议政代表”三级网格管理机制,构建“全面覆盖、分级管理、网中有格、格中有人”的网格化管理体系,提高群众对议政代表的知晓率、认同率,方便代表及时精准对接群众需求,做到人在“网”中走,事在“格”中办。创新嵌入式建设“履职联盟”人大代表联络站,通过人大代表联络站平台意见建议和基层治理“网格”建立信息报告双渠道,确保信息及时转达到相关部门。2023年,先后召开主要道口车辆右转隐患解决、规范停车场收费等协商会4次,解决垃圾房摆放等工作“盲点”问题7个,浓厚“大事不出街、小事不出网格”的氛围。

  “代表+制度”,落实闭环管理。健全完善议政代表建议批评和意见办理工作办法、议政代表履职评价和激励保障实施办法、代表联系服务群众日活动意见等制度体系,探索民生实事项目双征集制度,实行民生实事项目票选制,形成民情民意“收集—分类—处理—反馈—评价”的全闭环链条。深化议政代表会制度,定期不定期听取并审议街道办事处工作报告和专项工作报告,常态化开展视察调研、专题询问、执法检查等监督;率先探索形成街道重大决策之前征求代表意见的工作机制,建立议政代表列席办事处主任办公会制度,确保决策管理监督落实等各个环节都能听到群众的声音。借力“民情直通车”,探索“群众事群众议”协商民主机制,通过“代表周四见”“有事凉亭议”等载体,协商处理群众反映频次多的热点难点问题。2023年以来共接待选民群众437人次,收集社情民意115条,现场答复95条,形成代表建议20条。

  “代表+示范”,助推融合发展。2023年以来,率先创新在街道议政代表中开展“优化营商环境,请你建议”“树牢底线思维、确保群众生命财产安全”主题活动,在企业开展“法护企业·携手筑梦”构建和谐劳动关系专题法治活动,组织代表深入走访企业,调研收集意见建议35条,通过梳理整合、转交办理问题19个,助力辖区企业高质量发展。加强与检察院、法庭联动监督,积极实践“家站点”与“共享法庭”“共联检察”模式,把调解指导、纠纷化解、网上立案、线上诉讼等服务送到群众“家门口”,维护社区和谐稳定,促进基层治理共建共治共享。发挥代表专业优势,在不锈钢市场成立杨汉良代表调解室,协助调解经济纠纷3起,取得积极反响。(童仲伟)