□ 桑梅

　　如何为基层减负是社会关注热点问题。近期，中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会，要求推动党组织和党员在网络空间发挥作用，破解基层治理“小马拉大车”突出问题，并强调坚决整治形式主义、为基层减负，让基层干部有更多时间精力抓落实、干实事。社区是国家治理的最末端，也是服务居民的最前沿，在贯彻落实上级决策部署方面发挥着极其重要的作用，只有解决困扰社区工作开展的种种痛点问题，才能构建起高效而又畅通的工作机制，更好地贯彻落实上级部署、服务居民。

　　深入分析，找到困扰社区工作开展的难点。社区工作的重要性不言而喻，有助于提升社会治理水平，增强居民的幸福感、获得感。由于这项工作面对的是千家万户，因此在具体开展工作的过程中不免会出现千头万绪难理清的情形，“上面千条线、下面一根针”便是社区工作的真实写照。要破解“小马拉大车”问题，重要的是找到问题产生的根源所在。通过梳理不难发现，导致问题产生的瓶颈，就是“一根针”要对接多个部门，网格多、效能低、权小责大，使得一些工作人员压力过大，出现了人员所肩负的任务与其能力不匹配的现象，从而引发“政策空转”“马疲车挤”等现象。

　　做好“加法”，推动优质资源向社区下沉。在找到了问题的根源后“对症施策”，就能取得比较好的效果。为改变“小马拉大车”的基层治理状况，中央有关部门下发了一系列文件，明确了多个方面的几十条措施。其中一项举措就是要善于做“加法”，推动更多的资源下沉到基层一线，在分派任务的同时也赋予一定的权力，为众多基层干部搭建干事的良好平台，增添他们干事的动力和信心。就无锡而言，可以鼓励机关事业单位的干部到社区挂职，既给这些干部提供了锻炼机会，让他们了解社区工作存在的现实问题，增强政策制定的针对性，同时也能为社区带来优质资源、开阔社区干部眼界，助力社区更好地开展扶弱帮困等工作，推动社区治理提质增效。

　　善做“减法”，激发社区治理强大活力。在破解“小马拉大车”问题的过程中，做好“减法”也尤为重要，简单地说就是要做到“权责对等”，确定社区该承担的工作范围、职责事项，让社区干部履行职责有明确的依据和预期，避免因职责过重陷入疲于应付的境地。在此基础上，要瞄准当下社区治理中的堵点、痛点与难点，将人工智能、大数据等一系列现代化的技术与社区治理工作有机融合，推动“治理”向“智理”转变。比如，在上海杨浦区，新版“社区云”为街道提供400余个数据共享接口、归集近600张各类库表和超2.2亿条数据，让社区工作人员实现填报减负。建议优化整合现有的政务新媒体平台，做到数据共享，把社区工作人员从繁重的填表工作中解脱出来，让他们把更多精力放到解决居民实际问题上，提高居民幸福指数，充分激发社区治理活力。

　　（作者系新吴区江溪街道党建指导站常务副站长）