超速行驶、非法改装、违规充电……这些都是关于电动自行车的乱象，也是市场整治的重点。聚焦生产、销售、使用、充电等环节的突出问题，上半年无锡启动了电动自行车安全隐患全链条整治，其中针对数量占比不大却承担市民日常所需配送车的行驶明确了“电池电压不超过48V、最高速度不超过25km/h”的标准。但记者走访发现，小哥骑电动自行车配送正面临“太快了行人觉得不安全、太慢了用户不满意”的尴尬。

　　“一块60V电池的电车能跑50—60公里，一天起码要用两块，单子多了还得增加。如果是48V电池势必更换频繁，还怎么送单？”8月26日中午，骑手小范在一处换电柜前给车换上了60V的满格电池。据了解，电池电压不超过48V的限定并非首次提出，2018年出台的《电动自行车安全技术规范》中已明确过。电池电压超过48V电动车需要配备更高性能的电机、控制器和刹车等部件，以满足更高的电压需求，反之安全性方面较低。

　　但现在市场情况是：提供60V的换电柜依然为主流。记者走访市内几大主要商圈附近的换电柜，初步统计有中国铁塔、这锂、智租等十多家换电品牌，3000多组电池，鲜见48V电池，多数提供的是60V、72V电池。“这主要还是根据市场需求来决定的。”一家换电柜运营商反映，《规范》规定电池的电压不超过48V，是对2019年4月15日后生产上市的车，但之前的老国标车还是在用状态， 60V电池的需求群体比较大。他同时表示也留有“后手”，换电柜有切换模式，何时强制统一换成48V电池可以切换。

　　使用标准电池是“硬标准”，骑行限速更是“安全底线”。7月，在市多部门召开的网络交易平台和即时配送企业行政指导会上，进一步加强对餐饮外卖、社区电商、同城配送等即时配送安全监管，明确要求各平台合理确定准时率等考核要素，督促配送员按照最高速度25km/h守法行驶。了解下来，饿了么、美团等已着手对配送机制进行优化，避免因设定不合理增加安全风险。但每逢送单高峰，依旧拦不住骑手们争分夺秒地超速、闯红灯。

　　8月26日晚上8点左右，记者在市区一处十字路口观察，5分钟内相继有三个骑手闯红灯。“高峰时速度慢下来，一单超时单单超时，一天白干。”给山姆配送的骑手小范举例说，4公里左右的单子时长限定在40分钟内理论上是够的，但如果同时接好几单，加上进小区和跑楼层的时间就来不及了。

　　对骑手的难处，经常点外卖的市民孙女士表示理解：“他们也不容易，跑快了被交警罚、跑慢了被平台罚，所以我一般不催单也不给差评。”她还觉得，如果配送员只接远的贵的单，自然可以慢慢送，但必然倒逼商家加小费、用户就要多掏钱，反而是恶性循环。相关执法部门也表示对违规车辆拦截的难度，一个是新标准的执行还在过渡期，另外，不仅配送车，不符合标准的民用车辆也不少，都拦截造成交通阻碍怎么办？

　　另一方面，街头还出现了出租不合规车辆以及提供改装服务的网点，能通过改换电池接口来提升电池容量。针对隐藏的安全隐患，从生产、销售源头加强对电动自行车的安全管理刻不容缓。

　　8月中旬，市电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班召开行政指导约谈会，市市场监管局、市公安局、市消防救援支队等多部门以及省自行车电动车协会代表，11家电动自行车品牌在锡负责人坐到一起，就进一步提高防改装功能和车子安全性能达成一致意见：生产企业不销售未依法经强制性产品认证的电动自行车、蓄电池和充电器等产品，不销售、改装相关动力装置或更换不符合强制性国家标准的电动机和蓄电池等。有反应迅速的企业开始推出定制款产品，如雅迪最新面世的超跑GT3.0，主打高性能电机、双电池仓和满盘碟刹，提升配送效率和安全，企业对这款产品的市场推广较看好。

　　另悉，伴随政府主导推动的换新契机，被视为开放安全与效率之间最佳平衡点的电轻摩，成为配送车首选的呼声日益高涨。同时，我市针对配送员安全行驶的团体标准也在酝酿出台。这些举措能否快速解决现实矛盾，尚需实践检验。（周茗芳）