悠悠万事，民生为先；百姓冷暖，总系心间。
无锡这座活力四溢的城市，高质量发展的强劲脉搏跃动不息，将民生“愿景”编织成触手可及的美好生活“画卷”：就业创业活力迸发，社会保障完善健全，人才红利全面释放，劳动关系和谐稳固，公共服务焕新升级……一件件满怀诚意的民生实事，让每一个生活在这里的人体会到实实在在的幸福感，更满载着发展的温度和速度。
今年以来，无锡市人力资源和社会保障局紧紧围绕“四个必须”“四个走在前”“四个新”涉及人社部门任务，切实找准工作目标定位，把握好出发点和落脚点，着力多层面推进保障和改善民生，以钉钉子精神扎实推动各项改革任务落地见效，不断满足人民对美好生活的向往。
筑牢“民生之本”
高质量充分就业有力推进
就业，乃民生之根本，发展之基石。无锡人社始终将就业工作视为重中之重，大力实施就业优先战略，深入推进高质量就业先行区建设，打好稳就业促发展保民生“组合拳”。截至目前，全市城镇新增就业10.17万人，就业总量315.37万人，就业局势保持总体稳定。
强化保障措施，激发就业活力。全面落实稳岗扩就业政策，失业保险费降率为企业减负27.12亿元，为民营企业等新增发放“苏岗贷”63亿元。出台《关于开展公共投资和重大项目带动就业评估强化用工服务的通知》，充分挖掘重大项目就业岗位，服务经济发展促就业。
鼓励创业创新，引领就业增长。举办第六届“创响无锡”创业创新大赛、“创响无锡”高校城市赛，开展“太湖之星”大学生创业创新提升训练营、创业沙龙、投融资对接等系列活动，创业人才引育平台不断提档升级。新增发放富民创业贷款3.41亿元，扶持自主创业1.27万人。
聚焦重点群体，实施精准帮扶。举办“国聘行动2024”江苏专场活动，实施无锡市高校毕业生就业促进行动，新开发就业见习岗位2万个，组织上岗超6700人。深入推进市政府“3610行动”就业促进工程，实施“家门口”乐业无忧就业帮扶计划，提供“技能培训+精准就业”全链服务，累计帮助就业困难人员就业10187人，零就业家庭动态清零。
完善公共服务，强化体系建设。深入推进“家门口”就业服务站建设，打造就业服务示范样板间，街道（镇）公共就业服务中心、社区（村）公共就业服务站分别达32个、159个。有序建设零工市场，在5个区级零工市场的基础上再建41个零工驿站，公共就业服务网不断织密。我市被列入第三批全国公共就业服务能力提升示范项目城市名单，获中央财政补助资金1亿元。
激发“活力之源”
人才引育力度持续加大
人才蔚起，发展正兴。无锡人社高度重视人才工作，坚持靶向引才、高效育才、悉心留才，激活人才工作“一池春水”，为城市经济社会发展提供有力人才支撑。今年以来，累计引进大学生6.7万人、高层次人才6691人。
政策周全“筑基石”，激发“向锡力”。贯彻落实“强智聚才”工程，制定发布《关于更大力度支持优秀青年人才来锡发展的十项措施》，加强对高层次人才、紧缺专业人才的支持力度。编制《无锡市2024年度重点产业紧缺人才需求目录》，公开发布34个紧缺学科类别、206个具体专业和219个紧缺岗位种类。
聚焦精准“引才策”，深挖“活水源”。举办“智汇无锡”“百企千才高校行”校园招聘专场活动，组织3602家次单位赴39座城市91所高校开展春季校园招聘150场，提供就业岗位6.15万个。举办春季高校毕业生大型双选会、在锡高职院校2024届毕业生春季招聘会，提供岗位1.6万余个。
拓宽渠道“纳英才”，构筑“新高地”。协助办好2024太湖人才发展大会，开展2024海外高端人才招聘月、“锡望您来”第三十二届高端人才招聘会暨上海高校硕博专场活动、无锡—香港专场人才交流会、“百名海外博士江苏行”无锡站活动等高端人才交流对接活动，发布优质岗位2610个，岗位最高年薪超百万元。提高博士后工作站管理水平，18名博士后入选2024年度江苏省卓越博士后计划。
优化环境“留人心”，打造“幸福圈”。加强人才政策宣传，新增申领“锡引”工程租房、购房和生活补贴8679人。举办高层次人才家庭冬令营、高层次女性人才联谊活动、“留在无锡”走进留创园系列活动，着力增强企业和人才的获得感和幸福感。
畅通“连心之桥”
和谐劳动关系更加稳固
和谐劳动关系事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。今年以来，无锡人社聚焦劳动关系治理难点，坚持综合治理和问题导向，统筹企业发展和劳动者权益保障，举办用工和谐“锡心讲”法治宣讲活动，设立新就业形态纠纷一站式调解中心，深入开展劳动和社会保障领域突出信访矛盾攻坚化解行动，推动构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色和谐劳动关系。
深化和谐劳动关系创建。开展2024年和谐劳动关系培育工作，组织用工和谐“锡心讲”法治宣传，帮助企业规范用工。印发《关于深化集体合同审查服务告知承诺制的通知》，会同市总工会制定《无锡市女职工权益保护专项集体合同（示范文本）》，推进集体协商提质增效。
提升调解仲裁效能。完善劳动人事争议多元化解格局，成立无锡市劳动人事争议联合调处中心，稳步推进基层劳动人事争议调解组织建设，出台《无锡市基层劳动人事争议调解组织建设三年行动方案（2024年-2026年）》，设立新就业形态纠纷一站式调解中心，调解成功率92.62%、仲裁结案率98.67%。
扎实推进根治欠薪。围绕创建不欠薪城市工作目标，强化欠薪源头治理，组建“护薪”监督员队伍，推进工程建设项目农民工工资“月结月清”，形成闭环化管理链条，为7033名劳动者追发工资4457.59万元。
妥善化解信访矛盾。深入开展劳动和社会保障领域突出信访矛盾攻坚化解行动，省信联办交办信访事项化解率94.44%、市级摸排新增信访事项化解率95.89%。截至目前，全市人社系统受理的信访事项同比递减8.1%，信访形势持续稳定向好。
织就“幸福之网”
社会保障体系不断健全
完善的社会保障体系是增进民生福祉、促进经济社会发展的基石。无锡人社始终将社会保障工作作为改善民生、构建和谐社会的重要内容来抓，兜住、兜准、兜牢民生保障底线，不断增强社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性。截至目前，全市企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到300.61万人、262.81万人、285.9万人，工伤保险按项目参保人数增量位居全省第一。
扩大覆盖范围，深化养老保险制度建设。省内率先出台实施人才年金指导意见，探索园区人才年金计划，设立人才年金驿站。持续推进城乡居民基本养老保险集体补助试点，力争实现“全域试点，全员共进”，目前全市已有543家村集体经济组织完成实施备案，惠及参保人员2.5万余人。扎实做好被征地农民社会保障，完成81个征地项目（批次）的审核把关工作，确保新增被征地农民应保尽保。
加强工伤保障，适应就业形态多元发展。推进新业态职业伤害试点工作，建立职伤受理、待遇申请、伤残鉴定“三合一”经办模式，全力保障待遇及时足额发放。试点启动以来，全市共受理职业伤害确认申请2593件，结案率92.7%，居全省前列。启动工伤保险经办管理风险隐患专项排查整治行动，工伤康复人数位居全省第一。
健全体制机制，筑牢社保基金安全防线。持续完善基金风控四项工作机制，加强智能风险防控，加大警示教育宣传力度，对侵害社会保险基金行为“零容忍”，多措并举保障社保基金安全。
拓宽“成才之路”
技能提升培训质效并重
技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量。为壮大无锡技能型人才队伍，无锡人社着力实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，为现代化建设提供强有力的技能支撑和人才保障。截至目前，全市技能人才总量达145万人，高技能人才总量达57.54万人，高技能人才占技能人才的比重为39.7%，居全省前列。
完善体系，夯实技能根基。围绕促就业、助发展两大主轴，实施岗位职业技能焕新计划、就业培训全链服务计划、职业技能培训强基计划，持续提高职业技能培训针对性和有效性，今年以来累计开展政府补贴性职业技能培训4.57万人次。
精准匹配，强化产业对接。围绕智改数转网联推进数字技能培训，今年以来新增数字技能人才1.71万人，提前完成年度目标任务。优化企业新型学徒制培训支持措施，落地无锡首个高级技师企业新型学徒制班。依托“政、行、校、企”多方共建无锡产业人才创新基地，试行大学生“技能培训+精准就业”培训新模式，将优质高技能大学生导入我市重点产业一线岗位。深化职业技能评价制度改革，全面推广新八级工制度，新增技能人才自主评价企业100家、职业技能评价取证6.05万人次、高级工以上评价取证1.94万人次。
建强载体，加速技能飞跃。依托共建“一带一路”框架下南南合作技能开发网络项目，推动在柬埔寨设立中柬丝路技能培训中心，江苏省无锡技师学院先后入选国家级高技能人才培训基地项目建设单位、工信部首批电子信息产业重点领域人才培养“产教融合示范基地”。
品牌引领，营造育才沃土。推动服务精细化，组织实施“人社会客厅”技能人才引育专场活动，创新推出“无锡工匠”系列技能大师课62场次，发布2024年“无锡工匠”服务手册（V3.0版），更新全市高技能领军人才名录，大力营造技能成才的良好社会氛围。
打造“便民之窗”
公共服务水平稳步提升
人社“小窗口”，服务“大民生”。无锡人社牢固树立为民服务理念，将群众身边的“细微琐事”视为公共服务升级的关键之钥，推进标准化建设、加强数字化转型、提升队伍服务水平，构建更加智能化、便捷化、人性化的人社公共服务体系。
增进共识，惠企平台“心贴心”。深入开展“无难事 悉心办”政企恳谈会——人社会客厅活动，通过直播互动、恳谈交流、专项服务等方式，加强政企沟通、增进政企共识，切实帮助企业解决实际问题。
联动协调，高效办成“一件事”。深化退休、员工录用、灵活就业、人才服务4个省定跨部门“一件事”改革，推动更多“一件事”可全流程网上办理。推进基层高频事项平台试点工作，梳理失业登记、就业困难人员认定等10项业务，精简办事流程，制定办事指南，不断提升基层政务服务标准化、规范化、便利化水平。
多点可办，打造便民“服务圈”。拓展社保卡服务应用范围，全市社保卡合作金融机构服务网点达927个，建成覆盖无锡城乡的15分钟社保卡服务便民生活圈。加快老版本社保卡升级换发，确保11月份全面换发三代卡，电子社保卡常住人口覆盖率达81.8%。
创新机制，强化赋能“优质办”。积极实施人社部“揭榜领题”场景，完善分中心运行管理机制、大厅工作人员考核办法，推动办事环境不断优化、从业人员素质提升。试行“全业务”综窗，简化办事流程、提升经办量，进一步挖掘窗口服务潜力。
念“民之所忧”，行“民之所盼”。无锡人社将始终坚守为民初心，在发展中保障和改善民生，沿着高质量发展道路稳步前进，精心绘就一幅幅温馨而厚重的民生新画卷，让幸福之花在无锡大地绚丽绽放。
