今年以来，市不动产登记中心在市自然资源规划局的坚强领导下，牢固树立“登记为民”的服务宗旨，不断深化改革创新，持续提高服务效率和水平，立足“小切口”“细微处”，写好便民利企服务“大文章”，营造出“有速度、有态度、有温度”的不动产登记服务环境，推动不动产登记工作在高质量发展之路上稳步前行。

　　升级服务方式

　　优化登记“软环境”

　　为推动不动产登记服务再提升，市不动产登记中心扎实推进多项便民利民举措落地实施，全力打造优质政务服务新体验。

　　拓展线上登记服务场景。实现商品房办证、二手房过户、预告登记、抵押登记、登记资料查询、转移登记、首次登记、变更登记和补证换证等14类33项业务线上办，其中预告登记、抵押登记的网办率达到95%以上，不动产电子证照、登记证明、自然状况、限制信息、地籍图等不动产登记信息在线实时查询，电子证照在贷款审批、办水办电、户口迁移等场景中得到广泛应用。今年7月，江苏政务服务网无锡不动产登记线上服务平台完成改版，在品牌形象、界面显示、功能分类、流程设计等方面实现全方位升级，新上线外籍人士查询模块，设立“我要申请”“我要查询”“我要预约”“我要咨询”等功能分区，对比之前更加直观醒目，方便群众办事。未来将继续优化不动产登记业务线上办理、地籍图和自然状况可视化查询服务，研究开发登记资料线上查询功能，进一步提升操作便捷度，让线上登记进一步从“可用”变为“好用”“愿意用”。

　　深化“跨城通办”登记机制。通过设立专窗、线上指导、线下代收、资料互认等方式，实现与广州、武汉以及长三角地区各城市不动产登记业务的“跨城通办”。应用长三角“一网通办”虚拟窗口顺利办结上海长宁、安徽淮南、常州、苏州等多起“跨城通办”业务，以“屏对屏”实现跨时空“面对面”，满足企业群众异地办证需求，切实减少跑动次数和办事成本。

　　创新“不动产登记＋金融”模式。在邮储银行无锡市分行设立全省首家一站式全流程办理二手房交易网签、资金监管、贷款审批、缴税、登记、水电气等事项的便民服务网点，依托银行网点推进二手房过户线上办。这种用好银行场景、信息共享与全程网办的服务模式，极大地方便群众办事，实现了群众、金融机构、政府部门三方共赢。

　　9月27日，中国自然资源报社《中国不动产》杂志举办“优化营商环境，高效便民利企——提升不动产登记便利度业务交流会”，无锡现场分享了不动产登记领域优化营商环境的相关工作经验。

　　精准响应需求

　　强化助企“硬实力”

　　通过优化服务模式、创新服务举措等方式，市不动产登记中心有效提升不动产登记惠企助企服务水平，全方位服务经济社会发展。

　　提供涉企项目全生命周期服务。今年，我市印发《涉企项目建设全生命周期不动产登记服务场景实施方案》，聚焦企业项目在地块供应、开工建设、竣工验收、生产运营、资产重整五个发展阶段的不同需求，列明16个服务场景，为企业提供“全链条”“多层次”“体系化”“组合式”不动产登记服务，并通过开展“政府开放月”活动积极推介新政策。将工业用地、工业房地、经营性用地三类首次登记纳入“零材料”办理范围，推动不动产登记系统与自然资源规划一体化平台、工程建设项目审批系统的对接，共享获取出让合同、竣工验收等材料，提供免收件服务。今年上半年，全市17个项目实现“竣备即发证”，39个工业用地首次登记实现“零材料办理”，为25个企业提供厂房分幢分层登记服务，发放6本跨国有、集体建设用地登记证书。

　　攻坚推进地铁全线路登记发证。为了更好地摸清城市“家底”，帮助地铁集团实现资产显化，更好地促进企业稳定发展，在市局的领导下，中心全力推进地铁全线路登记发证工作，印发《关于加快推动市区轨道交通不动产登记工作的通知》，明确地籍调查、受理申请、审核登簿等环节的时序进度，强化沟通会商，组织各区业务骨干轮岗交流，确保轨道交通登记“同市同标”办理。今年6月，地铁1号线（惠山段）5个站点实现登记发证，登记过程中引入了先进的三维数字建模技术，形成三维地籍成果，为市区地铁全线路发证提供可借鉴、可复制、可推广的经验。8月，地铁1号线、2号线、4号线（滨湖段）13个站点顺利发证，首次尝试地下空间“所有站点和区间空间”全区域全线发证，我市也成为省内少数实现城市轨道交通地上站点和地下空间线路确权发证的城市之一。

　　破解历史问题

　　集中攻坚“登记难”

　　2023年以来，市局把解决好人民群众在不动产登记领域的急难愁盼问题作为工作重点，中心与各分局通过摸底排查、分类定策、源头化解，破解22个楼盘的不动产登记历史遗留问题，涉及建筑面积164.77万平方米。积极响应全省安置房未办证问题集中整治攻坚行动，为久拖不决的46132套安置房全面完成不动产首次登记，得到群众的一致好评。今年，全市研究推进国有资产清查利用工作，一事一议解决国有资产办证难题，持续化解2365套房屋办证问题。无锡化解安置房小区办证问题的相关做法入选江苏省自然资源厅确权登记局主办的《不动产登记历史遗留问题清理工作专报》。

　　在化解历史问题过程中，中心不断强化部门协同联动，用足用好自然资源部、江苏省自然资源厅相关政策，按照“缺什么补什么”的工作思路推动完善前置手续，同时加强对拆迁地块注销、新农村住房等普遍性问题的研究，总结实践经验并形成文件，规范类似问题登记路径。登记手续完成后，中心还会组织志愿者开展“送证上门、温暖到家”活动，将不动产权证书第一时间送到服务对象手中，方便企业群众在家门口领证。

　　下一步，中心会深化开展群众身边的不动产“登记难”专项整治工作，上下贯通、齐心协力抓好群众身边具体实事，依法依规、分类施策化解群众普遍关注和反映强烈的“登记难”问题，在化解存量问题、防控源头新增、建立长效机制、优化队伍作风等方面取得更大突破、取得更多成效，让群众住得更加安心，有力保障民生福祉。

　　久久为功、行而不辍，无锡“苏小登”将始终坚持以人民为中心的发展理念，在便民、利民、惠企、助企的道路上砥砺前行，努力打造务实高效、暖心便捷的不动产登记营商环境，为无锡高质量发展赋能助力。