第A06版:警方周刊

“组合拳”推动公安交警法治建设扬帆前行

  依托交警执法监管中心,建立“1+N+X”执法监管体系;实施智慧数字赋能,建立交警智慧法制监管平台;推行“向您通报”制度,构建新型警方公共关系;强化法治服务保障,打造具有交警特色的“询问取证区”……无锡公安交警为深入推进法治建设打出一系列“组合拳”。

  今年以来,无锡市公安局交警支队以建设更高质量法治交警为目标,以执法监督管理委员会实体化运行为抓手,充分发挥主要领导法治建设第一责任人作用,明确各业务部门主体责任,形成上下协同、齐抓共管的生动局面。

  以警务机制改革为牵引,推行“向您通报”制度

  10月10日上午,在交警支队滨湖大队“向您通报室”里,办案民警正在向被害人家属进行结案通报,这是一起交通肇事案件办结的第二日,民警就案件侦办、调查取证及事故损害赔偿、法律救济途径详细向被害人家属进行通报解释,通过面对面深度沟通交流,让当事人能更早更多了解案件进展。

  回应群众期盼,叩响民意之门。在无锡市公安局推出“向您通报”制度后,交警支队围绕人民群众对交通类案件的关切焦点,细化制定了《全市交警部门“向您通报”十项规定》。“我们在各交警大(中)队设置‘向您通报室’,通过换位思考面对面沟通,及时通报和耐心解答检验鉴定、责任认定、损害赔偿等群众关心的重要事项。”交警支队政委褚江说,充分满足群众及时了解案件进展的强烈愿望,消除信息不对称造成的误解与偏见,让更多当事人理解和支持交警执法办案工作。

  畅渠道、听民声、办实事、解民忧。如今,对信号配时不合理、交通标线不清晰、交通违法处罚有异议等问题,市民只要在“无锡交警”微信公众号上点击进入“听我一言”民意诉求服务平台,就可以在线反映各类交管诉求。今年以来,无锡交警共收到各类交管民意诉求2.2万余起,诉求处理率达100%。

  以执法监督管理为牵引,建立交警智慧法制监管平台

  执法精细化管理离不开智慧监管数字赋能,交警支队创新建立智慧法制监管平台,实现对执法办案全流程、全要素的精准监督、智能管控、智慧赋能,有效消除执法风险、堵塞执法漏洞,有力提升执法效能、提高执法水平,释放出“减负、提质、增效”的良好法治效应。

  以法治的思维和法治的手段治理问题,才是解决酒驾这类社会管理难题的关键。“我们在一线执法办案单位配备了生物检材智能血样柜、电子送检箱等设备,围绕酒醉驾案件办理的重要环节,实现从呼气检测、抽血取样到血样送检、检验鉴定的全流程闭环跟踪管理,保证现场执法规范操作、血样保管送检清晰。”交警支队法制科副科长杨鑫说,将违法查处、呼气测试、血样提取等前端执法数据进行关联整合,把血样保管、运输送检、检验鉴定等关键证据数据进行一网汇集,对案件办理、处罚执行、文书管理等后续案件数据进行动态跟踪,实现酒醉驾案件办理的全流程、智能化、闭环式监督。

  与此同时,交警支队立足交通管理执法实际,明确法制部门牵头、其他部门配合、以各交警大队为主体的执法监督责任制。依托支队执法监管中心、大队执法监管室、中队执法监督岗的实体化运行,建立“1+N+X”的执法监管体系,落实“日巡查、周研判、月考评”的执法监管制度,切实将问题发现在源头,将风险消除在萌芽,将规范执行在全程。

  以执法方式改进为牵引,推行一般程序简案快办

  “您这起违法行为原本需要扣留车辆移交大队处理,因事实清楚,您自愿认错认罚,且对法律适用没有异议,我们将在录像取证后,由大队远程审批对您进行现场速裁,这是行政案件快速办理告知书,请您认真阅读。”在锡沪路吼山南路口,锡山交警大队二中队民警正通过警务通上的掌上速裁系统对一名小型普通客车驾驶人的交通违法行为进行快办办理,本来需要几天才能办好的事当场就处理完毕。

  “我们在推行一般程序违法‘掌上速裁’,落实刑事案件、行政拘留案件全量全程进办案中心办理的基础上,结合交警部门处理交通事故和交通违法的实际需求,积极打造具有交警特色的‘询问取证区’,设置‘快速办理、交通违法、交通事故’三个功能区域。”杨鑫说,对当场无法整改需要后期交警大(中)队处理的交通违法,在对违法行为人开展交通安全法律法规宣教后,行为人没有异议且自愿认错认罚的,采取现场录音录像、自行书写材料等方法,通过简化取证方式和审核审批手续等措施实现快速办理,进一步缩短办案期限、提高执法效率。

  为不断满足执法办案实际,交警支队始终坚持在研究状态下工作,定期评选正反面案事例,回溯执法过程、审视执法行为,通过开展案例教学,直观展示规范做法,反映问题不足,让民警知道“干什么”“怎么干”。同时,联合公安部交通管理科学研究所试点推行交警网校实训终端,汇聚共享各地交警优质培训课程,积极拓展“线上+线下”培训,不断改进执法方式,提高民警业务能力水平,提升人民群众对交警执法工作的满意度。(杨柳)