走进锡山区厚桥街道打油四房村农房异地翻建工地,工人们正忙着砌墙板、搬木料、扎钢筋……吊车则挥舞着“手臂”为工人们运送建筑材料,机器与工人们相互配合,抢抓时间节点赶工期,施工现场呈现出一片热火朝天的繁忙景象。
此前,省委巡视组在对锡山区巡视过程中,目睹了打油四房村的窘困之境。该村地处金城快速路、通锡高速、京沪高铁的三角地带,村庄最近处距京沪高铁线东侧约200米、距通锡高速西侧约40米、距22万伏高压线约20米。该村72户居民因被高铁、高速、高压线“三高”包围,长期遭受噪声污染、出行不便、房屋安全等困扰,当地居民反映强烈。
“之前,街道也动过村庄异地翻建或拆迁安置的念头,结果一算账,拆迁腾退出的地块利用率低而且成本很高,异地翻建又涉及土地调整审批等许多问题,最后计划只能暂时搁置。”该村相关负责人浦定强介绍道。
巡视组在了解相关情况后,随即将72户居民希望迁离“三高”包围圈的“急难愁盼”问题作为立行立改事项移交锡山区委。收到立行立改事项后,锡山区委区政府高度重视,明确对打油四房村进行异地翻建,多次组织巡察、住建、自然资源规划等部门通过现场调研、召开推进会等方式进行指导,对异地翻建地块的选址、百姓诉求的回应、方案的规划、项目施工等进行全程跟踪督导。在巡视组和区委区政府的推动下,厚桥街道也坚定信心,加快启动打油四房异地翻建项目。
然而,项目推进过程并非一帆风顺,在土地指标调整、资金筹措、群众家庭经济条件支持等方面相继遇到了难题。关键时刻,巡视组通过定期调度立行立改情况、实地查看督导等持续跟踪推进,锡山区委主要领导亲自过问、逐月了解项目情况,纪检监察部门多次跟进协调,打破部门壁垒,持续推进各项工作。街道也迎难而上,面对用地调整难题,多次与上级部门进行协商,并成功申请预支国土空间指标4.14公顷,保障项目顺利落地实施。面对资金筹措难题,先后对上争取各类资金6000余万元,推进项目建设提速提效。积极谋划宅基地有偿退出相关政策,帮助困难群众申请低息甚至免息贷款用于住房翻建。
此外,为保证打油四房异地翻建项目真正让群众满意,厚桥街道创新引入村民理事会、“有事好商量”等议事机制,通过组织召开村民代表会议、发放调查问卷、入户带图访谈等形式,在协商中增进共识度、形成聚合力、画出同心圆,积极保障基层民主,确保村里的事情大家商量着办。在各方共同努力下,厚桥街道探索制定出农村宅基地管理实施细则方案,由村委会、村民理事会聘请法律顾问,会同街道建设、农业、国土等部门逐一审核,迅速完成审批符合翻建条件农户3个批次。同时,邀请设计单位精心雕琢,并先后十余轮征求村民意见反复修改,高标准完成了规划设计方案。方案同步考虑未来5—10年周边自然村翻建需求,总体规划拟建设500户,一期地块总体规划102户,先行解决打油四房村72户村民及周边地块30户群众的翻建诉求,房型以联排型为主,并配套建设一处村民睦邻中心,以及水电气、道路等市政设施。
2023年5月,一期工程正式开工。当年,打油四房异地翻建项目被列为无锡市现代“美丽农居”重点推进村项目。截至目前,已有69户农房封顶完工,剩余33户也在紧锣密鼓地施工中。
如今,打油四房的村民们时不时都要到工地看一看,村民华大爷看着已经初具规模的农房,激动地说道:“好呀,太好了!当晓得我家能翻建时,我还担心钱的事情,没想到政府还帮我们申请了免息贷款,真是太谢谢了!”据悉,近期,打油四房市政等配套建设即将同步启动。届时,一个崭新鲜活、设施完备、环境宜人的打油四房异地翻建村将跃然呈现在众人眼前。
“安居是民生之本,亦是民心所盼。巡视整改的东风让打油四房群众的‘安居梦’从理想照进现实,群众获得感满满。下一步,厚桥街道将进一步深化整改,举一反三推进‘美丽农居’建设工作,让更多村落像打油四房一般旧貌换新颜。”街道办事处相关负责人表示。
(锡纪宣)