□无锡市新产业研究会

　　习近平总书记在考察合肥滨湖科学城时指出：“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路”。合肥的经验证明，科技创新是一座城市高质量发展的决定性因素，也是加快培育和发展新质生产力、提升城市创新能级的关键支撑。无锡要实现打造具有国际影响力的产业科创高地，把科技创新作为第一要务，始终“视创新如生命，把创新当使命，抓创新像拼命”，拿出当年的“四千四万”精神，以敢为人先的勇气和担当，持续推进我市科技创新不断突破、跨越发展。

　　“合肥奇迹”科创密码的启示

　　近年来，合肥始终把科技创新作为城市高质量发展的第一要务、第一抓手、第一动力，举全市之力推动科技创新，加快发展战略性新兴产业和未来产业，新质生产力的蓬勃发展已成为不断提升城市创新力的强大引擎。

　　■有为政府是实现科技创新跨越发展的第一推手

　　合肥市委、市政府成为推动城市科技创新的“第一责任人”，始终以高度的使命感和责任感，坚定不移抓科技创新，保持定力不动摇，一张蓝图绘到底，体现了有为政府的眼光、气魄和担当。

　　大手笔规划建设国家级滨湖新区。2018年10月，合肥滨湖科学城管委会揭牌，为省政府派出机构，委托合肥市管理，与中共合肥滨湖科学城工作委员会合署办公、一套机构；明确国家实验室、综合性国家科学中心市级相关职能并入科学城管委会，实现国家实验室、综合性国家科学中心和科学城整体规划、一体建设、统筹管理，力争创建国家级滨湖新区。

　　大气魄推进改革创新。坚持目标导向，从顶层设计抓起，以体制机制改革破解影响科技创新的堵点难点。在制度保障上，出台《合肥市科技创新条例》，从法治层面优化科技资源配置。在工作机制上，成立市委科技创新委员会，安排1名市委常委负责科创工作，并兼任市委科创委执行副主任。建立科创委统筹推进机制，系统布局重大平台、项目、基金等要素，形成“政产学研用金”一体的“大科技”格局。

　　大力度实施有效政策供给。在产业扶持政策方面，合肥形成“1+3+5+N”的政策体系框架。“1”指《合肥市扶持产业发展政策的若干规定（试行）》这一纲领性文件。“3”指3个政策资金管理办法。“5”指5大产业扶持政策，包括各产业扶持的重点及采取的具体投入方式。“N”指各产业政策执行部门可按照相关规定，量身定制具体实施办法。产业政策体系的整合有效防止了政出多门，增强了政策的协调性和联动性，成为合肥招商引资、集聚要素的一块“金字招牌”。

　　■高效培育和集聚优质资源是实现科技创新跨越发展的第一引擎

　　大力推动重大创新平台建设。合肥勇担强化国家战略科技力量、助力国家实现高水平科技自立自强的重大使命，持续加大财政资金统筹力度，在给予科研经费配套的同时，还承担项目园区基础设施建设，与中央、省级资金形成合力，全力支持大科学装置新建、预研和性能提升。

　　深化与大院大所大学合作。一方面，突出中科大一个核心，举全市之力支持中科大。高标准启动建设“科大硅谷”和中国科大科技商学院，设立总规模300亿元的引导基金，出台20余项首创性、高含金量政策和改革举措。另一方面，积极导入创新资源，与大院大所、高层次人才团队、龙头企业建设高水平新型研发机构。今年以来，与中国科学院广州能源研究所以及沈学础、任福继等院士团队合作，新建15家新研机构，累计48家。

　　多措并举集聚创新人才。一方面，国家实验室、综合性国家科学中心、大科学装置等重大科创平台和中科大、中科大先研院等高校院所是集聚高端创新资源、引进高层次人才的强大磁场。另一方面，以产业集聚人才，培育量子信息、聚变能源、深空探测“三大支柱”，集聚创新人才超7000人，新型显示器、集成电路、人工智能三大国家战新产业集群集聚人才超10万人。

　　■国资引领、创投加持是实现科技创新跨越发展的第一主体

　　合肥是一座“创投之城”。以国资引领、创投加持，在相应回报再投资的作用下，形成了“芯屏汽合”“集终生智”的现代产业布局。目前，合肥通过财政注资的方式，依托国资平台，联合国内头部投资机构，打造国有基金丛林，进一步撬动了社会资本集聚，累计向战新产业投资超1600亿元，拉动上下游产业链投资近5000亿元。同时，合肥还构建了国有资本退出机制，围绕投资全链条打造了“引进团队—国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的产业运作闭环。

　　矢志推进无锡科技创新跨越发展

　　■要在解放思想、凝聚共识、创新突破上实现新提升

　　无锡应深刻学习领会习近平总书记考察合肥滨湖科学城的重要讲话精神，将科技创新提升为城市和区域发展的首位战略，形成上下一心、矢志不渝、同向发力推进科技创新跨越发展的合力。

　　强化组织领导，加强顶层设计。建立统筹推进工作机制，统一谋划设计全市科技创新工作机制、发展蓝图、政策体系，协调全市科创资源的有机整合。

　　尽快实现重点目标的有效突破。要实现高新技术企业数量的新突破。高新技术企业数是衡量一个城市科创水平的重要指标，我市要在全过程培育引进高企工作链条上，创新举措，精准施策，使全市高企数实现倍增发展。要实现高水平科创平台布局发展新突破。要围绕我市“465”现代产业集群的需求，超前谋划布局国家级实验室、大科学装置、验证中心、应用场景等科创设施，形成一批具有国家级水平的科创平台。要在深化政产学研协同创新上实现新突破。要下大力引进更多大院大所大学来锡创办科技成果转移转化中心、高水平新型研发机构、科创孵化器，使无锡成为对大院大所大学最具吸引力的科技成果转化目的地。同时，要加大支持力度，更好地推动本市重点高校和科研院所在科技创新和科技成果转化方面发挥更大的作用，产生更多原创性、颠覆性成果，为无锡产业科创高地建设作出更大贡献。

　　■要在打造区域最具影响力和吸引力的科创高地上取得新突破

　　打造一批具有国际影响力的科创IP名片，坚定不移地推进太湖湾科创带建设取得标志性突破。太湖湾科创带规划建设4年来已经取得显著成效，影响力、吸引力不断增强，已成为无锡集聚高端科创资源的强大磁场。

　　要抢抓机遇，大胆创新，在市级层面进一步加强统筹规划、统一领导，加快推进。尤其要以只争朝夕的精神和时不我待的紧迫感，对标国际一流标准，高水平推进蠡湖未来城和山水东路科创谷建设，大力集聚全球高端科技创新资源，成为“产学研金用”融合发展的最佳科创生态，将太湖湾科创带打造成为具有国际影响力的科创谷和“金名片”。

　　■要在推进国资引领、创投加持上开创新局面

　　对比合肥，无锡在发挥国资对科技创新的引领、带动、支撑作用方面仍有很大的发展空间。目前，国联集团、产业集团、交通集团等十家市属国企各有产业主攻方向，进行项目捕捉、招引、投资。国联集团旗下无锡市创新投资集团有限公司（简称“锡创投”）集种子、天使、创业、股权、并购基金为一体，着力以金融服务科创和产业，支持无锡“465”现代产业集群发展。产业集团旗下无锡创业投资集团有限公司聚焦高端装备制造、微电子、新能源、新材料、环保及现代服务六大板块，以股权和创业投资方式支持科技创新创业、助推战略性新兴产业发展。各板块均有一批实力较强、熟悉产业、专业水平较高的创投平台，要更好发挥这些创投平台的作用，充分发挥这些创投平台在捕捉项目、吸引人才、集聚资源方面的广泛触角和敏锐眼光，在发现项目、发现人才方面先人一步，投早、投小、投未来，创造更多的产业新赛道和领军企业、独角兽企业。