日月其迈,岁律更新。
刚刚过去的2024年,全市公安机关栉风沐雨、挺膺担当,以对党和人民高度负责、对警队荣誉高度负责、对警察职业高度负责的态度,打赢了一场又一场大仗硬仗,处置了一起又一起风险隐患,创造了一个又一个典型经验。平安无锡建设成色更鲜明,无锡公安忠诚底色更厚重,警队命运共同体聚合更紧密。
这一年,我们经受一系列大战大考,以燃情热血之志彰显绝对忠诚警魂。战场淬炼警魂,也见证忠诚。我们把大战大考的洗礼考验作为对警队政治、作风、底蕴、实力和本领的直接检验,每一个民警都保持“我就是最后一关、我就是最后一道防线”的高度责任感,以100%的努力应对处置1%的风险,通过每个岗位的坚不可摧确保了整个防线的牢不可破,用过硬成绩交出了“政治忠诚”的高分答卷。
这一年,我们矢志践行庄严承诺,以强攻强守之势筑牢无锡平安高地。践行“让无锡人民以家乡平安为荣”的庄严承诺,全力稳定社会治安大局、建设无锡平安高地,群众安全感全省第一。我们保持对违法犯罪的严打强攻之势,侦办了一批全国首起、全省首例、部省督办等大要案件;我们强势掀起“太湖云盾”行动,让群众感受到公安就在身边、平安触手可及;我们心系民生案件,盯警盯案、快查快办,传统犯罪基本实现“抓在本地、破在当日”;我们强化首接责任心,瞄准“套路运”方面的类案这一靶标,坚决惩治犯罪、为民除害、守护正义。
这一年,我们驰而不息深化改革,以精耕细作之举加快机制定型定位。我们的进攻实力更强了,实现“办案力量最优组合、侦研机制最强运行”;我们的巡控实力更强了,“猎鹰战队”、特警精英队、区域处突机动队、水上处突救援队、警航飞手队等精锐力量不断壮大;我们的基础实力更强了,社区民警从繁杂事务中脱身,有更多时间专注基础工作;我们的处突实力更强了,“四个双向可视”从“新概念”走向“新机制”,确保了风险控在初始、漏洞堵在源头。
这一年,我们全面提优执法服务,以创新规范之为护航发展保障民生。“e路通”“太湖e警”和“哨站”集群品牌影响力进一步提升,让企业群众倍感周到、省时、贴心。我们全力争取、创新破题,推动240小时过境免签政策顺利落地,“五星卡”便利化应用不断拓展丰富,专班化攻坚“警务数字人”,推动数实融合、“智惠”民生迈出一大步;我们创新上线“听我一言”民意监测平台,架起警民“一点即达”的沟通桥梁;我们怀着对法律的敬畏、对百姓的尊重,严格规范执法,执法不再是机械化的程序,法律不再是冷冰冰的条文。
这一年,我们瞄准一流领先目标,以严优并举之策淬炼过硬精锐铁警。我们聚焦“全国一流、全省领先”,在锻造现代过硬精锐铁警上取得了可喜进步,警营研究氛围越来越浓,“争第一、创唯一、当排头”的竞争意识深入人心;我们健全“学习、演练、实战”三位一体训练模式,针对“专精特新”领域、“老中青骨”民警因人施训、专题专训;我们狠抓落实一系列严优并举、关爱激励措施,帮助每一个民警树立起正确的苦乐观、奉献观、价值观,全警以高度的警醒自律做到对警队负责、对法律负责、对自己负责。
新的一年,让我们树牢“归零”意识,以争时争机、时不我待的历史主动,进一步深化公安改革的探索实践;以知责扛责、担责尽责的自觉行动,进一步呵护来之不易的平安成果;以荣辱与共、扎根逐梦的深厚情怀,进一步书写铁军锻造的崭新篇章,坚定朝着公安工作现代化的新征程迈进!
改革
改革,是时代发展的最强音。
2024年,无锡公安围绕构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,坚持总体定型定位、局部优化完善,定型侦查中心主战主攻、街面警务站主巡主控、派出所主防主治、情指中心主令主援机制,推动攻防运转提速、效能提质、体系提优,全力打造现代化警务高质量发展先行示范区建设的“无锡样板”,群众安全感测评蝉联全省第一。
“快”就是威慑力、“合”就是硬实力。2024年5月27日凌晨,新吴区梅村地区某手机店被偷26部手机,市公安局情指中心提级指挥,一键调度相关警种部门和属地公安分局矩阵作业,半小时锁定嫌疑人、3小时循线追踪,成功抓获3名已经潜逃的嫌疑人,被盗赃款也悉数追回。
“打击犯罪、巡控处突、基础管控3个战场能不能像机器的部件和齿轮一样咬合运行,关键要看主令主援机制能不能有力牵引。”市公安局情指中心有关负责人介绍。作为全局“警务实战中枢”,情指中心健全全领域可视化合成快反机制,组建专业化指挥团队、建优可视化指挥超图、固化全链条跟盯机制,“资源、现场、预案、警情”4个“双向可视”从“新概念”到“新机制”,黄金10分钟指挥调度和24小时服务支撑能力不断增强。
一座座24小时暖心守护的“平安站”,让安全感更加可见、可感、可触。近日,江阴市公安局城南警务工作站“铁鹰”队员按照移动终端反馈的警情信息,迅速在各路口布控,5分钟内即将4名嫌疑人拦获。快速精准的实战反应能力,得益于无锡公安进攻型街面巡控新格局,通过警务站全覆盖布局、街面力量一张网联动、空间维度立体化布防,做强新一代全功能进攻型警务站牵引下“站舟车摩航”一主多联、合围共处的街面巡控无锡体系,重要警情平均到场时间同比提速25.3%。
新案能破、大案快破、重案必破、小案多破,无锡公安全面落实三级盯案机制,市、区两级“云鹰”中心一体建设、错位发展,建立了高频点调、分类跟盯、滚动调度、兜底侦办等一系列工作机制,建优队组、专班、搭档等攻坚组合,固化小单元、小团队作战模式,真正形成破案打击最强“主攻手”,全市违法犯罪警情、刑事案件、八类案件发案数和刑拘数、批捕数、刑事案件破案率同比实现“三降三升”。
无锡公安做强基础管控监测中心和“社区超图”平台,9个警种部门、21项业务数据上“社区超图”,健全“中心统基础、平台推应用、清单明任务、规范管流程”机制,并不断由PC端向移动端延伸,指令接收、任务核查、处置反馈等功能全部能在掌端操作完成,“社区超图”已成为基层民警必不可少的单警装备。“改革后,我们能从繁杂事务中脱身,有更多时间专注社区工作。”在无锡经开区旺安佳园小区,华庄派出所社区民警蔡啸骏正在开展入户走访。攻防一体化改革红利充分释放,派出所“回归”基层基础工作,社区民警85%的时间在社区,“提户知人、提人知事、提事知情”有了更足底气。
战队
战队,赋能提升新质战斗力。
2024年,无锡公安以构建实战型公安工作新体系为导向,以专业战队强化社会治安整体防控,特警精英队(EPU)、警航飞手队、水上处突救援队、“太湖·战旗”、“猎鹰战队”……一系列战队整建制作战、专业化攻坚,全面赋能提升公安机关新质战斗力。
“请大家不要拥挤,保管好个人财物,注意安全!”2024年12月31日21时许,苏宁广场人头攒动,欢声笑语中洋溢着喜庆的节日气氛。梁溪公安特警精英队(EPU)队员穿梭在人群中,对周围游客进行安全提醒,开展人流疏导,保障跨年活动安全有序。
无锡公安在全市巡特警部门处突救援队伍中组建特警精英队(EPU),统一职责任务、统一指挥体系、统一新型装备制服和多功能专业运兵车,承担应急救援、大型活动安保、特定巡逻防控等任务,累计为无锡马拉松、太湖鼋头渚烟花大会等500余场大型活动保驾护航。
“我家里的现金和金饰都不见了!”2024年12月24日17时许,家住南湖社区的王女士报警称,家中约6万余元的财物被盗。市区两级云鹰中心立即启动合成侦查,迅速锁定正在向外省逃窜的嫌疑人杜某。当天22时许,民警在安徽将杜某抓获,王女士被盗财物被全数追回。
“两级‘云鹰中心’一体建设、错位发展,市局成立专业战队,设置勤务大组,明确值守单元,按流程、分工、链条组织合成作战,各地统设研判支撑、侦查打击、预审结案3个基本战队。”市公安局刑警支队有关负责人介绍。无锡公安不断健全完善两级“云鹰中心”内部快反合成工作机制,建优队组、专班、搭档等攻坚组合,固化小单元、小团队作战模式,灵活配置资源,主动上案、赋能支撑成为常态。
“一名75岁的老人走失,无人机同步升空搜寻!”前不久,一名患有阿尔茨海默病的老人夜间走失,由于户外光线较暗,人工搜寻困难,“太湖之鹰”警航飞手队队员立即操控无人机升空,通过搭载的红外线热成像、喊话等功能,及时发现了在荒地中迷路的老人,地面警力迅速赶赴现场成功营救。
一网调度、全域联勤。无锡公安“太湖之鹰”警航管理平台配备各类警用无人机446架,持证飞手1088人,各类喊话、红外、照明、抛投等专业挂载357套,实现每天181条航线常态化巡飞,快速反应实战能力实现质的飞跃。2024年,“太湖之鹰”入选全国“数字中国创新大赛”数字城市赛道百大场景,成为全国全省警用无人机建设应用标杆。
“猎鹰战队”雷霆出击,全面盯控打击盗窃车内财物等街面可防性案件;“太湖·战旗”突击队随警随战,捕捉公安工作中的感人瞬间;水上处突救援队全天候高效救援,筑牢安全“防护墙”……无锡公安专业战队锤炼精兵,为实战注入了强大动力。
民意
民意引领警务,警务服务民生。
2024年8月,无锡市公安局推出创新新型警方公共关系十项举措,把民心民意作为公安工作的风向标和晴雨表,打开大门,畅通渠道,听民声、汇民意、聚民智、暖民心,促进警民携手共建平安无锡。
十项举措中,体现的是回应群众期盼、敞开心扉沟通,无锡公安在全国首创“向您通报”制度就是其中之一。“前后向我通报4次,每次都是面对面、实打实。”此前,鲍先生在网上看到一个白酒代理的广告,谁料想6万元货款刚付完,对方就销声匿迹,他急匆匆来到滨湖公安分局蠡园派出所报案,在一次次通报中,鲍先生不断了解案件办理的最新进展。无锡公安分赴多地集中收网,共抓获涉案嫌疑人35名,在全国范围内梳理出疑似被害人60余名。
“公安机关办的不仅是案件,更是别人的人生,也是社会的信心。”无锡市公安局推出“向您通报”十项规定,通过面对面深度沟通,能够直面群众诉求,零距离接受群众监督,不仅增进了相互理解,对案件侦破也带来了帮助,促使双方为了案件的圆满解决而共同努力,这种带着极大诚意与民沟通的行为,也是警与民的“双向奔赴”。
十项举措中不仅有诚意沟通,还有真心倾听,“听我一言”最大限度畅通社情民意收集渠道。近日,无锡市公安局收到一封企业联名感谢信,来自雅迪、爱玛、新日等11家无锡地区电动自行车生产企业通过“听我一言”民意诉求服务平台向公安部门求助,经公安交警部门协调处理,纾解了企业运输物流相关困境。
“在‘听我一言’平台,我们设置意见建议、举报投诉、咨询求助、表扬点赞4个模块,通过限期反馈、盯办整改、闭环处置等要求,确保群众来言事事有回应、件件有着落。”无锡市公安局相关负责人表示,民警认真分析研判处理每一个诉求,以一个诉求推动化解一类问题,精准靶向做好各项工作,真正做到听民声解民忧。
“交管智慧民意系统”全量收集民意诉求、意见建议,“e言护网”“清谣止暴”收集网民关于网络谣言、网络暴力的举报线索,十项举措中开设更多倾听窗口,广言纳谏;建立暑期“警营开放日”、假期“少年警校”等品牌主题活动,推出“平安无锡体验中心”等一批高水平警营开放点,十项举措中打开“警营开放”大门,在一次次互动交流间,警民关系愈发融洽;建设中心警务室“社区警校”为群众守护平安,设立“办不成事”反映窗口为群众解决急难愁盼,十项举措中还有跨前一步、主动服务“金点子”;对群众参与平安建设、110报警、打击治理电信网络诈骗犯罪、应急救援等见义勇为行为优化奖励方式、加大奖励力度、提高奖励频次,十项举措中引导更多群众参与社会治理,让警民关系越来越亲。
护航
擎旗奋进,平安护航。
2024年,无锡公安倾力护航经济社会高质量发展,推出更多服务保障措施,用公安民警的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。
“感谢你们在侦办这起侵犯知识产权案中做出的巨大努力及展现的专业精神!”一家知名品牌公司代表在感谢信中这样写道。此前,梁溪公安分局根据“知识产权保护服务前哨”掌握的线索开展深入调查,成功发现并捣毁了3个制售假仓储窝点,扣押假冒伪劣商品180余箱,涉案金额达200余万元。
法治是最好的营商环境。无锡公安倾力打造21个“知识产权保护服务前哨”“经盾服务站”,形成护企发展品牌矩阵,开展“入企大调研、联企大排查、为企大解难”专项活动,推出无锡公安护企安商十招“组合拳”,以积极作为之势当好护航发展排头兵。
2024年4月,锡山区某公司财务经历了“惊心动魄”的一刻,两人被公司“老板”拉入微信聊天群,要求财务转账支付“往来款”498万元,幸好两人给老板打电话确认,及时识破骗局,避免了损失。无锡公安加大对企业反诈的宣防力度,指导企业规范财务管理制度,对企业员工组织开展反诈宣讲,让“不闻其声,不得转账”入脑入心。
“我这次来到中国,无锡高新区(新吴区)移民事务服务中心为我提供了很多帮助,让我感到宾至如归。”韩国籍旅客朴根友说。2024年,新吴公安分局打造了全省首家区级移民事务服务中心,随着240小时过境免签政策落地无锡,创新推出外国人来锡便利化措施,为5000余名长期居留外国人、6.8万余名居留旅行境外人员营造温馨如家的服务环境,让更多国际友人交流融深、文化融入、感情融通。
用心用情优服务,民生福祉更殷实。“天网”“心盾”守牢群众“钱袋子”,为群众追回损失3亿余元;十招护企安商“组合拳”,挽回经济损失2亿余元;26个“太湖e警”公安政务服务延伸点打通便民服务“最后一公里”,为8.5万余人次提供便利服务……无锡公安用一条条真招实策、一桩桩为民实事,为无锡高质量发展保驾护航。
智慧
智慧警务催生公安交管新质战斗力。
2024年,无锡公安交警以建立“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,以事故预防“减量控大”为主线,聚焦安全度、体验感、标准化,持续推动道路交通安全治理模式向事前预防转型,打造更加智慧、平安、文明、畅通的无锡“新时代智慧平安大道”品牌,用心勾画出一幅“人安路畅”的美好蓝图。
路面是预防道路交通事故的主战场,也是严防事故发生的最前沿。2024年1月2日凌晨,王先生从外地驾车赶回无锡,刚进入京沪高速无锡段,他就接到了无锡交警的安全警示:“无锡高速交警提醒:您驾驶的车辆已连续长时间行驶,涉嫌疲劳驾驶,存在交通安全风险!请就近下高速或进服务区休息20分钟以上再驾驶。”这是“云哨”系统在进行远程监督,该系统对进入我市8条高速公路的25种高风险车辆,以自动提醒的方式提前进行警示干预,一年以来,已累计预警156万人次。
“随着智慧警务的发展,我们也在不断探索将交通安全治理模式从‘事后处罚’向‘事前预防’转变。”交警部门相关负责人说。
为了实现这一目标,无锡公安交警一体推进“事故处理、深度调查、闭环整改”,2024年597条问题隐患全部闭环整改到位;开展标志标线提升、全路域亮化、交叉口优化、隔离栏清理和信号灯优化“五大工程”,完成人行横道线规范化提升2432条,全力打造路畅民安文明和谐交通环境。
城市建设,交通先行。随着城市更新,打造智慧交通势在必行。2024年,无锡公安交警升级打造“城市交通大脑”应用建设,实现了“数据赋能、主动进攻、全链协同、全域服务”的治理新理念,“智慧交通”正深度赋能公安交管工作向高质量发展提档升级。
无锡公安交警通过大数据分析、周期精密计算、深度优化相位相序、精细调控绿信比等,共开辟绿波道路123条,总里程达512公里,以“数”治堵,提升了中心城区道路交通运行效率;结合道路新改扩建工程,对信号机进行网联化升级改造,统一联网信控路口达2127个,建成区联网率达100%,建成雷达感知路口222个。
加强数字化交警中队建设,推动基层中队健全“车摩航”新型数字装备体系,以“人、摩、车、室”数字化转型推动交管业务数字化,实现数字勤务、数字指挥、数字管控,全面提升基层数字实战应用能力。
“5分钟就在线拿到了电子版的事故认定书,太省时快捷了。”驾驶人张先生通过视频报警后,“e路通”后台工作人员迅速通过视频远程勘查取证,采集信息,认定责任。
今年以来,无锡公安交警持续深化“e路通”交通事故线上线下一体化处理机制,让事故处理更简便、更公正、更高效。“e路通”平台累计视频远程处理交通事故26万起,日均视频远程处理事故近720起,占全市同时段轻微交通事故、全量交通事故总数的80.2%、66.3%,市区高峰时段车辆出行速度同比上升9.1%。
在此基础上,持续扩大人伤救援医疗机构覆盖范围,提高在线直赔保险公司比例,做精小额人伤视频调处品牌,经调解双方达成一致的,现场一次性解决赔偿问题。2024年,共视频调处小额人伤事故5773起,保险在线直赔占比达97.7%。
无锡公安交警还在江苏省率先打通交管“六合一”平台与二代身份证数据库,实现身份证、驾驶证照片“一照通用”,同时,高品质融入“太湖e警”公安政务服务平台体系,引入电子印章、RPA机器人、在线缴费等技术,60%以上的车管业务全程网办。省内首推机动车解抵押登记业务线上办,引导59家金融机构自主线上备案、代办委托AI认证,并依托邮政收送证照材料,方便企业群众“不见面、办成事”。
强警
笃行担千钧,砥砺搏激流。
2024年,无锡公安聚焦“全国一流、全省领先”目标,以政治建设为根本,以政治工作随警随战为导向,深入推进新时代精锐铁军“五项强警工程”,锻造更具鲜明专业气质的过硬现代警队,为无锡公安工作现代化提供了坚强队伍保障。
无锡公安坚持把政治建警作为首要政治任务,熔铸忠诚警魂、塑造职业精神、凝聚警心警志,分层分类组织政治轮训,党员民警接受体验式、实境式党性教育,41个警种单位形成无锡警察职业精神谱系,科学思想在警营落地生根,忠诚的队伍拔节生长。
无锡公安持续深化“红梅砺剑、锡警先锋”党建品牌建设,积极打造“1+8+N”党建品牌矩阵,涌现出宜兴市局“陶盾映初心”、巡特警支队“尖刀上的刀尖”等一批有特色、有内涵、有成效的党建品牌,构建“党建+打防犯罪”“党建+安全治理”“党建+全民反诈”等工作新格局,确保“中心工作推进到哪里,党建工作就跟进到哪里”。
公平正义是公安工作的生命线。无锡公安实施新时代法治强警工程,狠抓执法规范建设,开展“教科书式”执法培训,固化执法执勤系列制度,让“冷冰冰”的法条变为“热腾腾”的情怀,让每一个当事人感受到规范与温情。
“侦测到未登记飞行器,马上拦截!”2024年6月,一场科技感满满的无人机反制红蓝对抗在市公安局人民警察训练学校训练场成功举办,各类“黑科技”低空安防设备齐齐亮相。围绕“仗怎么打、兵就怎么练”,无锡公安不断加强专业化建设,健全“学习、演练、实战”三位一体训练模式,在一次次的实战处置、红蓝对抗、实训演练、可视复盘中锻炼队伍、提升能力,磨砺出一大批适应现代战场需要的骨干精英,13个团队、3名个人斩获多项全国、全省比武竞赛第一和唯一,“争第一、创唯一、当排头”的竞争意识深入人心,“能打、能拼、能胜”成为无锡警队的硬核标签。
厚爱亦要严管,这句话在无锡公安得到了生动诠释:建成民警数智化健康管理平台,建立民警个体困难快速响应机制;健全大监督格局,制定全面从严管党治警责任清单,全警以高度的警醒自律做到对警队负责、对法律负责、对自己负责。
2024年12月3日晚,“江苏省五一劳动奖章”获得者惠山公安分局刑警大队民警吕京通过分局开办的“惠警夜校”,向青年民警传授工作经验。“这样的授课很有意思,我学到了很多。”新警王天说道。无锡公安对新警逐人明确“带教师父”、制定培育计划、建立成长档案,各地也纷纷推出各具特色的“定制成长套餐”。此外,根据全市公安人才培养发展规划,361名人才按照“领军、骨干、专业”实行标签化管理,人才培育的“集成度”得到新提升。