近期，从中央到地方接连召开高规格民营企业座谈会，释放出稳定民营经济预期、提振民营企业信心的强烈信号。“优化营商环境、助力民企发展”也再度成为核心话题。

　　“无难事、悉心办”一直是无锡持续打造的城市营商环境品牌，以企业需求为导向、以数据为驱动，2023年推出全省首个覆盖企业全生命周期、线上线下高度融合的数字化惠企服务平台——“无难事、悉心办”锡企服务平台，2025年升级上线平台3.0版，通过“政策服务、政务服务、增值服务、互动服务”四大核心功能，有效打通政策落地和服务企业的“最后一公里”。上线至今，平台共归集各级惠企政策4805条，精准触达企业超656.2万次，全市各级惠企政策主管部门共向18.8万余家经营主体兑现资金18.13亿元。

　　企呼政应

　　从“惠企留言板”到“市长面对面”最优解

　　在市场经济条件下，企业和政府之间的信任基础基于服务的质量。以企业需求为导向，政府角色从“管理者”转向“服务者”，是平台建设的内生驱动逻辑。

　　推动涉企诉求精准高效闭环解决，平台提级建设“市长在线·惠企留言板”，依托12345热线并借鉴“民声留言板”工作机制组建服务专区，开通了电脑端网站、手机端灵锡APP、微信小程序留言入口，企业可以实名或匿名反映诉求，操作简便快捷。“惠企留言板服务专席”对问题进行科学分类，明确责任部门办理。对于复杂疑难问题，形成重点督办清单，逐项跟踪落实，确保惠企建议、涉企诉求在规定时限内回复。

　　梁溪区一家代理记账公司留言反映，现有企业登记服务流程里同一代办机构不同人员要各自领取营业执照，给代理机构布置人员工作带来压力。接到这张工单，市数据局与企业多次会商后，在较短的时间内拿出了解决方案，并且在梁溪区试行代理机构工作人员凭机构出具的代领声明，可以代领本机构代理的所有营业执照的新服务流程，经过试运行后将在全市其他板块推广。

　　以最高礼遇致敬企业家，倾听他们的急难愁盼，2024年11月1日，第五个“无锡企业家日”，“市长走进直播间”活动举行，加强政企互动，实打实帮助企业解决可持续绿电供应、拓宽融资渠道等难点，让企业感到变化、看到成效、得到实惠。今年3月1日，一季度“市长市民面对面”举行，市长现场研商会办“惠企留言板”近期热点事项，面对面听取外贸企业和跨境电商协会负责人关于加力支持企业“出海”的诉求建议，研究部署一揽子务实创新的支持举措，助力企业更好应对“出海”堵点难点、加快融入全球产业链供应链，真正做到企有所呼、政有所应。

　　截至目前，留言板共收到经营主体留言138件，其中“涉企诉求”107件、“惠企建议”31件，均已由相关部门按规则办理。

　　服务集成

　　从“企业跑腿”到“扶持直达”

　　“我们不用再大海捞针般查找政策了。”无锡一家制造企业的负责人张女士近期通过平台，及时了解到无锡市出台的关于支持制造业高质量发展的相关政策，成功申请到了一笔技改资金，为企业发展注入了新动力。

　　张女士点赞的政策服务从“被动申请”转向“主动推送”，是平台服务全市116万家经营主体的一个缩影。依托大数据技术，锡企服务平台将国家、省、市、区4级惠企政策集成式发布，并把全市经营主体的基本信息、经营许可、信用奖惩、资金奖补等信息汇集至锡企服务平台，通过“政策计算器”功能，企业输入关键词即可生成个性化的“政策包”。

　　量身定制的服务还从平台延伸到线下。随着“智改数转网联、专精特新、人才、法律、知识产权、金融”六个服务链线上专栏在平台上线，各产业园区也相继建成了一批“融驿站”，为企业提供政策解读、技术攻关、成果转化、投融资对接、人才交流等“组团式”服务。目前，增值服务事项已达到90多项。

　　在办事流程上，工信、科技、财政、市监等部门串起“流程链”，实现了数据共享、接力办理，政策兑现流程也不断重塑再造。例如，失业保险稳岗返还资金通过系统自动比对、审核后直接拨付，企业全程无需提交材料。经平台统计，全市各级惠企政策主管部门以“免申即享”的形式向企业兑现了扶持资金9.7亿元。

　　释放数据价值

　　从“数据孤岛”到“AI企服专员”

　　让企业觉得“好用、管用、爱用”，锡企服务平台上线后持续提升用户的黏性与活跃度，通过推动平台功能智能化升级，提升惠企服务的协同效能，企业的个性化发展需求，也能一站式响应。

　　今年最新上线的锡企服务平台3.0版有机整合各板块、各部门专业服务事项，建成“一件事一次办”专区，专区与市“一网通办”平台打通，实现企业办事无感跳转，推出企业开办、变更、项目审批、信用修复、上市合规等44个“一件事”应用场景，通过数据多跑路，进一步减材料、减环节，为企业办事提供便利。

　　推动政务服务模式进一步向智能驱动转变，2月17日，锡企服务平台率先接入DeepSeek大模型，上线省内首个企业服务AI助手体验版，并诞生“AI企服专员”。借助大模型的语义识别和逻辑推理能力，查询者输入“国家智能制造示范工厂的申报条件是什么？”等政策类咨询，“AI企服专员”秒回。通过对政府官网留言板、12345等诉求渠道进行整合，“AI企服专员”还可以智能联想，根据问题自动识别多层需求，一次性解答企业提问。

　　无锡市一家生物医药企业负责人试用后表示，企业关注的不仅在于资金奖补落地、政务办事便利等，更渴求与自身经营发展息息相关的服务，平台的数据服务能力为企业决策提供了有力支撑。

　　市数据局人士表示，随着政务AI的融入，政务服务的体系和流程也在相应地重塑再造，进一步提升工作效率和服务体验，平台将助力民营经济在无锡实现运营成本更低、办事效能更高、贸易投资更便利、发展预期更稳定，为企业创造更加优质的成长土壤。（周茗芳）