无锡市知识产权局

　　2024年，无锡知识产权工作在市委、市政府的领导下，深刻学习领悟党的二十届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作重要指示论述和对江苏工作重要讲话精神，按照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》的部署，扎实推进知识产权强市建设，为培育发展新质生产力提供知识产权保障，对科技创新与产业升级起到了积极的支撑作用。

　　知识产权强市建设

　　（一）完善知识产权顶层设计

　　无锡市委、市政府高度重视知识产权保护顶层设计，连续5年将知识产权工作纳入全市年度重点工作目标任务，出台《无锡市国家知识产权强市建设示范城市工作方案（2024—2026年）》，明确知识产权强市建设的主要任务和时间节点，要求全面加强知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作。无锡市“双随机、一公开”监管和知识产权保护工作联席会议充分发挥统筹协调作用，组织各成员单位共同开展知识产权宣传周主题活动、“十四五”知识产权专项规划中期评估等工作，统筹推进知识产权战略的实施。

　　（二）加强知识产权法治建设

　　稳步推进《无锡市知识产权促进和保护条例》立法项目，加强知识产权法治建设。立足无锡产业发展特色，确定重点保护的知识产权类型和关键环节，将保护创新成果、促进产业升级作为立法目标。结合无锡实际情况和立法需求，合理安排时间，确保立法工作有序推进。市人大、司法、市场监管等多部门协作，共同推动立法调研、起草和论证工作，从合规层面合力为知识产权提供更多保障。

　　（三）知识产权产业发展特色亮点

　　1.无锡市知识产权保护中心获批“世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）筹建机构”。

　　2.无锡市知识产权保护中心获批建设国家级海外知识产权纠纷应对指导中心无锡分中心，知识产权协同保护体系进一步健全。

　　3.宜兴（陶瓷）知识产权快速维权中心获国家知识产权局现场验收通过并正式运营。

　　4.全市知识产权金融工作有力推进，全年实现质押融资1015个项目备案金额178.29亿元，位列全省第二。

　　5.全市共7家创新主体获得中国专利奖，其中无锡小天鹅电器有限公司获得外观设计银奖。

　　6.全国首单专利海外布局费用损失保险和商标海外布局费用损失保险同时落地无锡。

　　7.灵鸽公司被恶意诉讼案件入选江苏法院第二批推进知识产权诚信体系建设典型案例。

　　8.“无锡6·14侵犯著作权案”入选2023年度全国公安食药侦系统十大精品案例。

　　知识产权创造

　　（一）专利授权与拥有情况

　　2024年全市专利授权量为55853件。其中发明专利授权量13823件，占授权总量24.75%，同比增长17.64%。有效发明专利拥有量67676件，同比增长20.91%，其中10年以上有效发明专利拥有量达到14375件，较上年底增长19.60%；有效发明专利平均维持时间超7年，万人发明专利拥有量90.35件，列全省第三。全年PCT专利申请量达763件。

　　全市企业专利授权量达51967件，位列全省第二位，占全市专利授权总量的93.04%，其中企业发明专利授权量达11927件，占全市发明专利授权总量86.28%。

　　（二）商标申请、注册情况

　　2024年全市商标新申请量40044件、注册量27732件，全市有效注册商标总数累计达到301019件，同比增长6.9%。

　　（三）地理标志注册登记情况

　　2024年新申请地理标志证明商标2件，全市现有地理标志证明商标15件，地理标志产品6件。

　　（四）版权登记情况

　　2024年一般作品登记量40406件，同比增长144.3%。登记作品中美术作品占63.53%，文字作品占24%，摄影作品占3.17%，视听作品占2.32%，其他类型（口述、录像制品、设计图等）占6.98%。

　　（五）数据知识产权登记情况

　　无锡市知识产权局积极推进数据知识产权试点工作，截至2024年底，全市共有128件数据知识产权登记申请，其中63件获授权。

　　知识产权转化运用

　　（一）精准发力推动知识产权转化

　　制定《无锡市专利转化运用专项行动实施方案》，推动全市11所高校单位完成13000多项专利的建档盘点，全年实现转让许可专利数11391件，同比增长76.41%。引导企业开展专利产品备案和专利盘活系统注册，全年新增及数据更新备案专利产品860件，近3000家企业在专利盘活系统注册。

　　（二）知识产权金融赋能成效显著

　　推动出台《关于进一步规范知识产权质押融资贴息政策实施的通知》，召开“全市知识产权质押融资工作专题推进会”，组建知识产权金融服务联盟。全年共开展银企对接活动140场，精准对接企业1400家。优化金融赋能工具，积极推进无锡市知识产权科创发展基金的设立，以知识产权金融扩面增量持续赋能企业，全市实现质押融资1015个项目，备案金额178.29亿元，列全省第二，72家企业投保知识产权类保险，投保额度3283.1万元。全国首单专利海外布局费用损失保险和商标海外布局费用损失保险同时落地无锡。

　　（三）版权运用能力水平不断提升

　　版权创造、保护、转化工作持续提升，从政策制定、平台搭建、市场引导等多个环节破题，保障紫砂版权和紫砂艺人权益的同时，实现紫砂版权价值转化，激活紫砂产业链。2024年宜兴紫砂版权文化产业新生态成效显著，行业实现增加值105.08亿元。

　　（四）专利导航工程支撑产业发展

　　围绕新兴产业、优势产业组织专利导航服务，指导专利导航服务基地开展数字经济、人形机器人、太阳能电池、合成生物等产业专利导航分析，支撑企业创新发展；服务基地、园区发布无锡市车联网产业、深海装备智能控制系统产业等专利导航成果，为无锡市“465”现代产业集群发展提供知识产权支撑。

　　（五）加强知识产权产业联盟建设

　　指导建立无锡市软件和信息技术服务产业知识产权联盟、新型食品产业知识产权联盟。鼓励产业联盟积极开展知识产权服务和培训，瞄准产业链上下游核心技术和产品，协作共建专利池、专利墙，开展交叉许可，形成成果转化优势，推动产业协同创新、促进产业知识产权运用、防范化解产业知识产权风险、服务企业发展。生物医药产业知识产权联盟探索搭建专利池，物联网产业知识产权联盟协助成员单位建立专利墙，软件与信息技术服务产业、新型食品产业知识产权联盟围绕知识产权创新与保护、产业技术成果如何快速转化开展研讨交流。

　　知识产权保护

　　（一）健全保护载体建设

　　无锡市获批国家级知识产权纠纷快速处理试点地区，市知识产权保护中心获批“世界知识产权组织技术与创新支持中心（TISC）筹建机构”，获批建设国家级海外知识产权纠纷应对指导中心无锡分中心。宜兴（陶瓷）知识产权快速维权中心获国家知识产权局现场验收通过并正式运营。江阴市、宜兴市有序推进县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作。江阴市市场监管局牵头发起《县域知识产权保护跨区域协作协议》，组织一系列协作培训，覆盖成员县（区）达到181个，创新了县域知识产权协同保护模式。

　　（二）增强行政执法力度

　　出台《无锡市守护知识产权专项执法行动方案》，无锡市市场监管（知识产权）系统全年双随机检查企业1200余家，查处知识产权领域案件313件，涉刑移送公安机关10件；受理专利纠纷裁决案件57件，结案57件；出具电商专利侵权判定咨询意见书477份。市版权局积极开展“青少年版权保护季行动”，出动“双随机”检查人员520人次，检查经营单位1535家，收缴侵权盗版图书20000余册，办理版权案件41起。市农业农村局开展种子执法专项检查。无锡海关部署开展知识产权保护专项行动（代号“龙腾行动2024”），重点打击快件、跨境电商渠道的侵权违法活动。

　　（三）提升司法审判质效

　　无锡两级法院大力实施“审判质效提升工程”，繁案精审细审、简案速裁快办，充分发挥知识产权审判职能，服务高水平科技创新。2024年，无锡两级法院共新收知识产权案件3190件，审结3076件，结收案比96.43%；1141个案件在诉前调解程序中成功化解，一审服判息诉率95.47%。市中院新收知识产权案件333件，审结322件，其中专利案件145件，著作权案件77件，商标权案件39件，竞争及垄断案件41件，知产合同类案件20件。首次实现案件类型全面化，此前从未受理过的植物新品种案件和集成电路布图设计案件分别新收2件、1件。

　　（四）加强案件侦办能力

　　无锡市公安局按照“昆仑2024”专项行动要求，紧盯知识产权领域犯罪，不断创新知识产权保护模式，有效发挥专业警种力量，积极与行政职能部门协作，全力打击知识产权和制售假犯罪，有力维护全市知识产权领域安全稳定。全市在打击侵犯知识产权和制售假犯罪领域共立案88起，破案63起，采取强制措施158人，抓获犯罪嫌疑人367人，同比上升10.88%，移送起诉175人，侦破的“无锡6·14侵犯著作权案”入选2023年度全国公安食药侦系统十大精品案例。

　　（五）优化司法检察效果

　　无锡市人民检察院入选全国知识产权检察办案联系点，在省委政法工作会议上就知识产权保护工作进行专题交流发言。无锡市人民检察院与国家知识产权局专利局专利审查协作江苏中心会签协议，与公安机关、版权执法部门建立版权保护协作机制，促成爱奇艺公司、优酷公司、腾讯公司等11家互联网文化相关企业联合发布《反“盗链”宣言》。无锡检察机关全年共审查逮捕侵犯知识产权案件21件40人，批捕17件30人；审查起诉77件195人，起诉75件172人，不起诉9件41人。综合履职数43件，其中提起附带民事诉讼25件。1起案件获评省级典型案例。

　　（六）逐步加大协同保护力度

　　无锡市市场监管局（知识产权局）与法院、检察院、公安机关分别围绕知识产权保护协作、知识产权领域安商惠企、知识产权执法行刑衔接等主题签署协议，建立健全部门联动协作机制，设立宜兴（陶瓷）知识产权快速维权中心巡回审判法庭。

　　市文旅局与市公安局等共同制定了《无锡市文化市场执法行刑衔接制度》，今年以来共完成行刑衔接案件2起，反向行刑衔接案件2起。

　　在电商领域，无锡市市场监管局（知识产权局）与阿里巴巴公司签署共同推进平台经济高质量发展合作协议，约定“共促平台知识产权保护，探索建立知识产权维权快速通道，建立知识产权风险预警机制”。

　　无锡市知识产权保护中心着力提升维权援助效能，2024年共受理维权援助案件143件，出具维权援助意见书132份；接受各类委托调解案件109件，调结104件；协助行政机关处理专利侵权纠纷案件57件，出具专利侵权判定意见14份。市知识产权局联合法院系统积极推进行政调解司法确认工作，全年促成双方当事人在达成调解后进行司法确认6件。强化司行衔接协同，无锡仲裁委2024年受理涉及技术开发、技术咨询、专利代理等知识产权纠纷案件共计20件，案涉金额5301.2万元。

　　（七）强化重点领域知识产权保护

　　出台《无锡市“守护知识产权”专项执法行动方案（2024—2025年）》，指导督促基层市场监管部门加强对消费品市场、专业市场的日常管理与检查。市知识产权保护中心与大东方百货签订《流通领域（商贸）重点企业知识产权保护合作框架协议》，设立重点商圈“知新”维权援助工作站。市公安局在市知识产权保护中心的3个分中心（工作站）加挂“知识产权保护服务前哨”，使工作站的工作内容进一步扩展，创建了知识产权纠纷快速处理新途径。

　　知识产权管理

　　（一）推进高价值专利培育工程

　　2024年新建省市高价值专利培育中心项目4个，其中江苏卓胜微电子股份有限公司的射频前端核心技术领域项目入选省高价值专利培育计划项目；新增283家企业进行贯标备案，30家企业通过绩效评价；107家企业入选全省第二批创新管理知识产权国际标准实施试点。引导企业重视专利产品备案，备案专利产品860件，累计69家企业126件产品被认定为专利密集型产品，累计认定专利密集型产品总量居全省第3。

　　（二）打造示范标杆

　　无锡三聚阳光知识产权服务有限公司“发挥产业运营中心集聚效应，助力集成电路核心技术专利产业化”入选服务机构促进专利产业化十大优秀案例，为全省唯一；无锡市市场监管局打造的“锡心护密”品牌入选知识产权强省建设第一批典型案例；滨湖区将知识产权工作延伸至“最后一公里”、惠山区“重保护 强品牌 小小桃子‘大文章’”等4个案例入选江苏省知识产权建设示范第一批典型案例；无锡市物联网产业知识产权联盟报送的《搭建产业知识产权平台，促进物联网企业赋能发展》和无锡市生物医药产业知识产权联盟报送的《整合资源，促进创新转化与协同发展》两项案例成功入选首批江苏省产业知识产权联盟优秀案例。

　　（三）实现商标品牌新发展

　　深入实施商标品牌战略。全市新增注册商标超2.7万件，有效商标总量突破30万件。“惠山泥人”“阳羡文旅”入选省级商标品牌培育和保护项目，海澜之家、小天鹅电器、通用科技、“阳山水蜜桃”通过省级商标品牌培育和保护项目验收，小天鹅电器、“阳山水蜜桃”项目验收获评优秀等次。全省商标品牌建设现场观摩交流活动在江阴举办，梁溪区举办“地理标志+”交流研讨会，有效推广无锡特色商标品牌。

　　知识产权服务

　　（一）提供高质量公共服务

　　持续推进国家知识产权运营服务体系重点城市建设，切实发挥5个国家级知识产权公共服务机构、1个国家级产业运营平台领头羊的功能。聚焦无锡市“465”现代产业集群，强化知识产权信息分析、提供专利导航、知识产权培训与能力建设等多维度服务。目前，无锡已建成知识产权公共服务机构52个，其中国家级5个，省级以上（含国家级）14个，市级以上（含省级、国家级）40个，基本形成了多层次、全覆盖的知识产权公共服务网络。加快推进知识产权服务业集聚区优化升级，指导国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区出台建设方案。市知识产权局与市委金融委员会办公室联合出台了《无锡市企业上市知识产权服务与保护中心实施方案》，进一步发挥知识产权助力企业上市的服务效能。

　　（二）发挥专利预审与优先审查作用

　　无锡市知识产权保护中心持续高效开展快速预审服务，提高专利预审质量。全年共受理专利预审案件2200件，预审合格1715件，获授权1237件。实用新型和外观设计专利100%授权，发明专利授权率为91%，发明专利平均授权周期为94天，保持快授权、高授权的预审质量。南京专利代办处无锡工作站、宜兴工作站全年受理专利优先审查案件6205件，完成专利权质押842件，办理专利权许可63件，为全市创新主体提供了高速、便捷的知识产权服务。

　　（三）强化代理机构管理

　　无锡市知识产权局持续开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动，牵头制定无锡市地方标准《专利代理机构分级分类评价规范》，指导市知识产权协会开展专利代理机构行业自律行动。

　　知识产权宣传和人才培养

　　（一）开展知识产权宣传活动

　　无锡市知识产权局牵头举办“4·26”知识产权主题宣传活动，分别就知识产权相关政策多次开展辅导会、座谈会，与企业负责人围绕知识产权保护、专业技术合作等方面进行深入交流和探讨。市知识产权保护中心组织开展线上线下知识产权政策宣贯活动15次。无锡中院多次主动上门走访企业和行业协会开展政策宣贯。市公安机关会同无锡日报、无锡市烟草专卖局、无锡市人民检察院以及行业代表等单位开展政策宣贯活动，走访企业单位，针对性开展知识产权法律普及、政策宣传、案例警示活动。无锡仲裁委联合市知识产权局举办“仲裁视野下的涉外知识产权保护发展研讨会暨第四届江苏省仲裁宣传服务月无锡专场活动”。市版权局联合无锡学院青协志愿者送课进校园，传授版权相关知识，开展“绘本+版权宣传”相结合的“绿色阅读”活动。

　　（二）重视知识产权人才培养

　　无锡市委党校以提升各级领导干部知识产权素养为导向，先后在市管干部进修班、公务员任职培训班和中青班中设置了知识产权专题课程。无锡市中级人民法院每季度组织业务培训暨“锡知习之”沙龙；无锡市公安机关结合全警实战大练兵，深化与江南大学、江苏警官学院的合作共建，建立“知产警官”常态化、规范化培训机制；无锡市知识产权局、市自然资源和规划局、市版权局分别组织业务骨干围绕专利侵权、商标侵权、植物新品种保护和打击盗版开展专题培训，有效加强了干部队伍知识产权执法能力建设。围绕企业、产业知识产权人才培养，无锡市知识产权系统全年组织开展公益宣传、科普教育、政策解读等宣传普及类活动150余次，开展知识产权培训100余次，覆盖各类参训人员超5000人次。

　　知识产权国际合作交流

　　（一）国际和区域知识产权交流

　　无锡市知识产权局牵头组织2024年无锡市外向型企业海外知识产权风险防控实务培训班，邀请德国知识产权领域专家巴库里·兰查瓦博士授课，交流德国展会知识产权风险应对指南及欧洲知识产权保护相关情况。2024年9月，英国剑桥大学知识产权与信息法中心联席主任汉宁·格罗斯·鲁斯翰等一行7人至无锡考察知识产权保护情况，就知识产权保护相关议题进行深入交流。无锡市知识产权局与无锡市台湾同胞联谊会联合举办“台资企业知识产权服务和保护主题活动”，解读大陆专利申请及知识产权保护政策，与台胞台企座谈知识产权保护相关议题。在省知识产权局的组织下，无锡市知识产权局参与了对罗马、瑞士等国知识产权保护工作的考察。

　　（二）海外知识产权维权援助

　　无锡市知识产权局联合市贸促会、无锡仲裁委等先后举办多场海外知识产权纠纷应对专题培训和研讨会，指导重点产业（企业）开展海外知识产权风险分析预警与境外商标注册监测，新设立知识产权海外维权补助项目，支持金融机构根据企业的出海需求开发专利、商标等海外布局保险产品。无锡市知识产权保护中心发挥国家级知识产权保护中心的专业优势，开展无锡市重点产业链供应链预警分析研究，搜集汇编海外知识产权政策案例，发布高频次原告风险预警、海外知识产权风险提醒函等海外知识产权信息，全年监测无锡企业涉外诉讼案情30件，提供应对指导服务15件，促成和解5件，帮助企业挽回经济损失142万元。新吴区、锡山区结合地方产业需求，分别委托第三方开展海外知识产权风险分析预警，形成《镍钴锰三元前驱体韩国专利侵权分析报告》和《智能网联两轮电动车专利分析报告》，同时对成功应对美国337调查的无锡耐思生命科技股份有限公司给予资金补助；梁溪区为辖区内45件老字号和重点企业核心商标提供海外抢注预警服务。

　　结束语

　　无锡市将坚持深入推进知识产权强市示范城市建设，统筹推进知识产权领域各项改革，坚持以服务产业发展和科技创新为主线，进一步整合各类知识产权保护工作资源，持续健全完善知识产权保护工作机制，全面提升知识产权“全链条”工作水平，以高水平知识产权工作助推新质生产力的培育与发展。