□《数字经济对无锡市制造业韧性的影响研究》课题组

　　现在，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。制造业是实体经济的基础，是国家经济命脉所系，也是建设现代化产业体系的重要领域。目前，我国制造业面临着前所未有的压力和挑战。国际上，地缘冲突、金融市场动荡等问题频出，制造业企业发展的外部环境不容乐观；国内，虽然我国加大了对制造业企业的政策支持力度，并加强数字化建设，其发展环境得到了大幅改善，但仍面临着自身独立发展能力较低、综合成本高等诸多问题。

　　中小制造企业作为国家经济的“毛细血管”，对制造业的发展韧性有至关重要的作用，是新时代建设现代化经济体系、构建新发展格局的主力军。本文从企业家韧性、政策帮扶和企业数字经济水平等方面，分析数字经济水平等因素如何影响中小制造企业韧性，以及如何增强中小制造企业抵御风险的能力。

　　发挥企业家创新创造精神，激发企业内生动力

　　适应变化，寻找机遇。应对挑战时，企业家应调整好心态，依靠企业自身的免疫能力、自救能力，以及快速调整应变的能力，寻找新的发展机遇。中小企业家要不断提高自身素质和市场把握能力，顺应发展大势，在变局中开辟新局，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和“一带一路”建设大局，积极融入新的产业分工协作体系。

　　重视风险管理，乐观面对压力，作出正确的判断，降低企业运营管理方面的风险，对企业家而言十分重要。

　　提升自身素质，培养守业精神。企业家自身潜在的素质往往能够影响企业绩效。了解金融知识和实务操作对于企业家充分利用当地的金融资源、缓解当前现金流压力具有重要的作用。要重视精神方面的培养，可以培养企业家的创新创业精神，包括应变能力、承压能力和恢复能力等，达到增强企业韧性的目的。

　　增强企业抵御风险能力，激活市场主体活力

　　修炼内功，打造核心竞争力。针对薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，在产业优势领域精耕细作，掌握更多“独门绝技”。打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等根基，始终把新产品开发和技术创新作为提高自主创新能力、提高核心竞争力的主要工作，重视和加强技术改造，提高装备水平，注意加强知识产权保护和品牌建设。

　　加强管理，完善精细化管理制度。目前，中小制造企业在人才配置、管理模式上都还有较大提升空间。中小制造企业需要从自身做起，以加强管理体系和管理能力建设为主线，像重视技术创新一样重视管理制度创新，如开展标准化建设、绩效管理等，推动企业内部各部门和各项工作协同发展。

　　以人为本，充分发挥人才优势。人性化管理理念已经成为现代企业管理发展的趋势，在中小制造企业中，尤其要重视人的要素。中小制造企业可根据自身发展策略，分别制订适合不同层次员工的学习方案，创新人才培养机制和体系，提高全员创新意识，助推企业韧性发展。

　　加快数字经济水平提升，助推企业高质量发展

　　发展数字技术，推进企业科技创新和产业转型升级。企业需要加大在云计算、大数据等关键技术领域的研发投入力度、提升应用能力。企业可以与当地高校、研究所等开展合作，促进产学研深度融合，推动科技成果向生产力转化。企业还需要开展数字技能培训和人才引进工作，建立数字化人才梯队，为企业推进数字化转型升级提供人才支撑。

　　加强开放式创新，推动企业数字化转型。企业在进行技术创新的同时，还需要将不同环境下的知识、信息和技术进行有机整合。企业要参与开放式创新平台，如技术交流论坛、创新大赛等，促进与外部的交流合作，向行业内数字经济水平高的企业学习，吸引更多创新资源和优秀人才。企业还应充分整合利用企业内外部的资源和信息，进一步提升企业运用数字技术的能力。

　　推动生产要素数字化，完善数据治理体系。企业应积极推动生产要素数字化，将数据作为生产要素，推动数据的流通和利用，促进数字技术与传统生产要素相融合，降低交易成本、匹配成本和信息成本，提高全要素生产率，帮助企业提高生产效率和质量。企业应探索建立数据要素收益分配机制，建立健全数据治理体系，实现数据资源的高效利用。

　　发挥政策引导帮扶作用，构建发展长效机制

　　加强政府引导，及时出台扶持政策。政府在保证规模以上企业稳定运转的同时，应该及时关注规模以下企业的经营情况，针对规模以下企业实施优惠政策，缓解中小制造企业的压力，如减税降费、发放稳岗补贴、开通中小制造企业贷款绿色通道等。

　　遵循市场规律，发挥企业主体作用。强化企业的市场主体地位，激活制造企业韧性基因，加强对企业韧性的动态评估和诊断，根据行业发展规律和企业经营特点制定相应方案与对策，更好发挥中小制造企业的作用，引导企业突出主业，专注细分市场。

　　改善营商环境，开拓国际国内市场。营造稳定、公平、透明的法治化营商环境，进一步扩大对外开放，加大相关财政、金融、税收等政策扶持力度，完善出口退税制度，为中小制造企业参与国际市场创造良好的政策环境和经济环境；降低外商投资门槛，提升对外商投资的吸引力；进一步刺激内需，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，鼓励电商平台、大型商业企业等开展外贸产品内销活动。

　　优化顶层设计，加大财税政策支持力度。建立减轻中小制造企业税费负担的长效机制，依法对符合条件的企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税和增值税等措施，对企业行政事业性收费实行减免等优惠政策，并加强涉企收费监督检查。积极探索大型国企与中小制造企业统筹模式，以国企、央企联动中小制造企业的形式带动更多企业获得融资，形成规模效应。