近日，国家金融监督管理总局、中国人民银行联合发布《银行业保险业普惠金融高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》），从优化普惠金融服务体系等方面提出具体举措，以满足各类经营主体多样化、普惠性的金融需求。

　　普惠金融是当前做好金融“五篇大文章”的重要课题，也是精准滴灌长尾客群，弥补金融服务短板的有效途径。经过近些年政策引导和大力推动，我国普惠信贷供给规模不断扩围提质，金融服务的普惠性显著提升。普惠信贷的初衷是通过成本可负担、商业可持续的长效机制，全面且高效地服务小微企业、农民、城镇低收入人群等，变“融资难”为“活水来”。不过，银行作为普惠信贷供给的重要主体，在面对上述客群时往往有所顾虑，不愿贷、不敢贷，这是因为这些群体的收入易受外部环境变化的影响，加之缺乏有效抵质押物，信用风险评估较难，个别银行出于风险防控和成本因素的考量，产生畏难情绪。

　　业内人士认为，此次《实施方案》通过构建多层次、广覆盖、差异化、可持续的普惠金融机构体系，将进一步引导不同性质的银行机构，结合自身职能定位，聚焦普惠金融的服务边界和重点领域，着力化解普惠信贷面临的一些疑难杂症。（中经网）