第A03版:纵横

恢复制裁“箭在弦上”

伊核问题走向何方

  联合国安理会19日举行表决,未通过关于继续解除对伊朗制裁措施的决议草案。伊朗由此面临重遭联合国相关制裁的风险。英国、法国、德国此前强推安理会启动“快速恢复制裁”机制,以此施压伊朗与美国恢复核问题谈判。什么是“快速恢复制裁”机制?美国对当前伊核问题困局负有什么责任?伊核问题将如何发展?

  2015年,伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国达成伊核协议。根据协议,伊朗限制自身核活动,以此换取联合国、美国、欧盟解除对伊制裁。联合国安理会当时通过第2231号决议,核可伊核协议。该决议包含“快速恢复制裁”条款。

  根据这一条款,伊核协议任何一个签署国如果认定伊朗“严重违反”伊核协议,则可以要求安理会启动“快速恢复制裁”机制,寻求恢复联合国对伊朗的相关制裁。

  今年8月28日,英国、法国、德国以伊朗违反伊核协议为由,通知安理会启动“快速恢复制裁”机制。根据规则,自“快速恢复制裁”机制启动之日起,如安理会未能在30天内就延长对伊制裁豁免期限通过决议,则联合国对伊朗的相关制裁将恢复。

  在安理会9月19日的表决中,中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投赞成票,美国、英国、法国等9国投反对票,韩国、圭亚那弃权,关于继续解除对伊朗制裁的决议草案未获通过。

  今年以来,美国政府以对伊朗动武为威胁,要求伊方与美方谈判。自4月起,就伊核问题和美国解除对伊制裁,美国与伊朗举行了5轮间接谈判。美方要求伊朗完全放弃铀浓缩活动。伊朗予以拒绝,强调其不寻求发展核武器,但有权和平利用核能。

  6月13日,以色列突袭伊朗,引发双方相互空袭12天,其间美国出动空军轰炸伊朗核设施。这之后,美国和伊朗一直未恢复谈判。

  此次,欧洲三国为施压伊朗与美国恢复谈判,强推安理会启动“快速恢复制裁”机制。

  伊朗官员此前警告,如果欧洲三国和美国无视伊方善意,执意恢复联合国对伊制裁,不排除伊方会以停止与国际原子能机构合作,甚至退出《不扩散核武器条约》作为回应。

  伊朗媒体分析说,退出《不扩散核武器条约》,将意味着伊朗完全终止国际原子能机构对伊朗的核查。届时,美国政府将承受压力,包括来自其盟友以色列的施压,美方或再次与以色列联手袭击伊朗,那将令中东地区陷入动荡漩涡,“对任何一方都没有好处”。国际社会普遍认为,强推恢复制裁无助于各方弥合分歧,政治外交是解决伊朗核问题的唯一正确途径。

  (据新华社德黑兰/开罗9月19日电)