近期本报接到热线求助，有读者反映搬家车辆专用通行证要被取消，给搬家运输带来了困扰。具体是什么情况，负责发放货运通行证的交警部门有何回应，记者对此做了采访。

　　反映

　　搬家专用通行证要被取消了

　　一名不愿意透露姓名的读者通过热线反映，自己是无锡市搬家协会的一名会员。从2006年起，搬家协会每年都会经过交警部门的批准，给符合规定的搬家公司免费发放搬家专用通行证，到今年已经有十多个年头了。但前不久获知一个消息，自2022年1月1日起取消这种搬家专用通行证。该读者表示，在本市共有181家搬家公司，5000多名从业人员，这个变动让他们正规的搬家公司感到为难。搬家车都是货车，以前有了专用通行证，车辆进入市区可以不受路段和时段的限制，“以后没有搬家专用通行证就没法去很多地方搬家，早晚高峰也无法正常搬运。这该怎么办呢？”

　　调查

　　搬家专用通行证网上被炒卖

　　记者通过调查采访，得知无锡有搬家协会和搬家工会两个业内组织。关于取消搬家专用通行证一事，也有不同的声音。据业内人士透露，无锡虽然有180家左右的搬家公司，但真正纯做搬家业务的公司只有三四十家，还有不少则是借搬家公司的名义，办了搬家专用通行证，司机挂靠在公司里从事其他物流运输。搬家工会的相关工作人员表示：“现在行业有乱象，早晚高峰车流量也多，取消也是必要的。”

　　据悉，有了搬家专用通行证的公司车辆，是可以在早晚高峰时间和一些限行路段进行通行运输的。这样免费办理的证件因为其特殊的“便利性”，成为一些人眼中有利可图的“香饽饽”，居然引发了黄牛炒作的市场乱象。根据业内人士提供的线索，记者在多个网络平台上搜索“搬家专用通行证”这个关键词，发现存在某些运输公司和个人卖家高价出售通行证，不仅作出“买车送通行证”“修车送通行证”等承诺，还声称“现在这个证马上要没有了，有后台才能办到的。”搬家协会的某会员告诉记者，之前有黄牛炒这个证，把一张需要按需申请、免费办理的证件炒到2000-3000元不等。采访中有搬家公司人员说，听说相关部门要取消搬家专用通行证，一定程度上是能够理解的。就是希望对于真正忙于搬家的车辆，相关部门能够给予一些通融性的措施。

　　搬家公司担心引来客户不满

　　对于搬家专用通行证被取消，一名搬家公司工作人员表示，担心因此引来顾客投诉。“马上就要过年了，有些客户为了图个好彩头，想要在早上8点28分掐着点出发”，工作人员说，以前在两高峰的7点到9点、16点到19点可以通行无阻，但是以后没有这个专用通行证，照客户要求的时间走吧，路上很容易闯禁区受处罚，不按要求来吧，客户就会不满意。再者，“搬家是个力气活，基本上我们的员工都是外地来打工的，以前早晚高峰两个时间段能跑一些单子，尤其早上麻溜的话可以接两趟活儿，现在有了限制，对他们的收入也会有很大影响。”

　　分析

　　原先的通行证办理被钻了空子

　　记者从交警支队了解到，多年来所有货车通行证都是免费发放的，而且搬家专用通行证发放的初衷，的确是根据企业的运输需求，在政策和交通环境的允许下，为行业量身打造的。

　　据了解，从2006年到2021年11月下旬货车通行大调整之前，市区将货车限行区域分为特级、甲级、乙级三个等级。货车申领通行证时，交警按照车辆运输需求，根据公司注册地所在区域，以及车辆运输日常主要目的地，发放相应通行证。老城区解放环路以内，当时因医院、学校、居民、机关和商场集中，人流车流相对聚集，严格管控车辆进入，因此持有特通的货车才允许通行。

　　由于原先的通行证办理方法是为满足企业运输需求而制定的，以企业为办理主体，随着经济发展、市场开放，开办企业变得便捷，原来的办理方法出现了漏洞，渐渐地让有些货车驾驶人钻了空子，而有的货运公司则发现了其中的利益空间。于是买卖合同、交“服务费”挂靠现象悄然出现，比如一些货车原本只能申请乙通，但挂靠了在甲通区域注册的相关公司之后，申请到了通行权限更大的甲通。

　　2019年货车通行区域进行了一次调整，随着市区双核发展，太湖新城纳入甲通通行区域。而与十多年前相比，此时的城市各类物流配送和运输需求已经明显增加，更多的货运公司和货运车辆进入市场拼杀竞争，而利用通行证牟利的现象进一步加剧。这其中，搬家专用通行证首当其冲。“搬家专用通行证共有两种，一种持证车辆能够进入解放环路以内，不用避两高峰；还有一种不能进解放环路以内，但是其他道路都能通行，也不用避两高峰。”这对货车极具吸引力，意味着想什么时候走就什么时候走，想走哪条路就走哪条路，想跑几趟就跑几趟。工作人员说，早前搬家专用车辆通行证申请量并不大，可经过后台梳理发现，2019年年初搬家专用车辆通行证增加到了500多张，到年底时增至1000多张，几乎翻了一番。

　　按照要求，持有搬家专用通行证的车辆只能提供居民搬家服务，那么真有这么多车辆在一心一意从事搬家业务吗？交警部门在执勤过程中发现了让人疑惑的情况，比如有的搬家车运载了一批崭新的桌椅，司机称是帮某个单位搬东西，这个究竟属于搬家，还是简单的送货？另有甚者，有的车辆接受检查时，车上物品并不是居民要搬的家私。为了遏制乱象蔓延，交警部门在2021年初暂停了搬家专用通行证的使用。

　　回应

　　调整之后不再有专用通行证

　　交警支队秩序大队民警严斐介绍，此次市区货车通行大调整，从根本上改变了通行单发放依据和办理办法。不再是根据运输需求、注册地、目的地等发放，而是按照车辆类型来发放，将长期通行单分为城市高效配送车辆通行单、城市绿色配送车辆通行单、城市普通配送车辆通行单（甲通）、本市普通载货汽车通行单（乙通）、轻型多用途货车通行单，以及道路救援车通行单。目前国内倡导的是高效配送和三级配送，即重型车辆先将货物运送到城市外围，然后换中小型车辆将货物驳载到中转疏散点，再换车辆解决最后一公里配送。同时对城市配送车辆提倡清洁化、密闭化、标准化运输，对新能源车辆和轻型厢式封闭式货车少限行甚至不限行。市区货车通行大调整，一方面是响应国家货运发展政策，与国内总体的货车管理要求接轨，顺应物流市场发展需求，另一方面是要消除此前市区货车通行证发放的弊端，推动锡城物流高质量发展。

　　货车通行单办理调整后，老的通行证到期换证时，就不再有专用通行证。相关人士表示，按车辆类型分别设置通行限制，能让同类型车辆享有同等的通行权限，而且多数货车要避高峰，也是为私家车大军通勤出行腾出有效道路资源。搬家运输属于货运服务的一类，如今市民搬运家中细软、小件物品、大件家具时能选择的车辆和方式比较多，搬家是否一定要选在两高峰出行值得商榷。那么确实有两高峰出行特殊需要的货车怎么办？据了解，货车通行权限整体上是有所放宽的，连中心商务区也开放了通行申请权限，车主可以根据运输需求选择相应的货车类型。

　　（晚报记者 易安、念楼）图片为网络截图