8月7日，无锡市政府召开的第59次常务会议上传出消息，要以实实在在的举措推动全市预防接种管理工作走在全省前列。事实上，作为无锡市2019年度卫生健康领域的惠民措施之一，为重点人群免费注射水痘疫苗、肺炎球菌疫苗的举措受到了市民热烈欢迎，截至6月底，全市完成水痘疫苗接种114237人，肺炎疫苗接种65032人。

　　今年初，无锡市卫生健康委公布了八大卫生健康领域惠民措施，范围涉及基层医疗卫生、新生儿疾病筛查、中医药健康文化普及等诸多领域。时到年中，这些惠民措施落实得如何，让我们一起来了解。

　　一、推进基层医疗卫生机构提档升级建设，

　　改善社区居民就医环境

　　2019年，市卫生健康委继续启动实施基层医疗卫生机构提档升级建设，将各市（县）区实施基层医疗卫生机构提档升级建设纳入“健康无锡”考核目标，进一步督促各市（县）区加快基层医疗卫生机构提档升级建设步伐，加大经费投入力度。在各市（县）区政府高度重视下，2019年全市已有46家社区卫生服务机构启动提档升级建设，投入资金12.66亿元，这些机构提档升级建设完成后将新增建筑面积14.42万平方米，基础设施条件和就医环境将进一步改善，社区居民的就医感受将进一步提升。上半年，已有10家基层医疗卫生机构完成硬件设施提档升级建设，投入使用。

　　二、开展免费新生儿疾病筛查项目，

　　确诊患儿均得到定期随访和及时治疗

　　开展新生儿疾病筛查，有利于尽早发现儿童先天性疾病，尽早通过早期干预，减少致残或致障的发生，减轻社会负担和家庭痛苦。自2019年1月1日起，免费实施新生儿疾病筛查项目，为符合国家生育政策的本市户籍孕产妇所生3-7天新生儿筛查三种遗传代谢性疾病：苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、先天性肾上腺皮质增生症，对出生后1个月内的新生儿筛查听力障碍和先天性心脏病（心脏听诊和经皮血氧饱和度测定）。项目启动以来，各市（县）、区和相关医疗机构高度重视，积极配备筛查人员和设备，加强项目组织管理，筛查—诊断—治疗层层把关，项目运作规范，流程合理，经费保障到位，确保了应筛尽筛，并按要求做好后续转诊病例的接诊和随访工作。1—6月份，全市新生儿遗传代谢性疾病、听力筛查人数分别为29611例、29443例，筛查率均达98%以上，先天性心脏病筛查人数19436例。所有确诊患儿均得到了定期随访和及时治疗，并按要求开展免费项目费用报销工作，1—6月份全市新生儿疾病筛查项目报销金额达101万元。

　　三、三级医院到基层开设医生工作室，

　　提升基层医疗服务能力

　　2019年，为提升基层医疗服务能力，医联体龙头医院医生到基层医疗机构开设医生工作室，让人民群众在家门口就可以享受到大医院专科门诊的医疗服务。目前已开设医生工作室38个，促进了三级医院医生下沉基层，提高基层服务能力。

　　四、开展义诊活动服务锡城百姓健康

　　上半年，市卫生健康委组织市属公立医院和各地卫生健康委开展了近20场次形式多样的义诊活动。有院士工作站专家进基层、城乡对口支援医疗卫生机构义诊、院内大型义诊、公共场所义诊、经济薄弱地区义诊等多种形式，举办了校园健康讲座、中医药特色服务、母婴健康快车公益行动、警民联系疾病防治知识系列讲座等活动，义诊人次计21349名，为近4000名小学生进行视力筛查，发放宣传资料13633份，精准对接百姓需求。

　　五、开展中医药健康文化普及活动，

　　提升百姓中医药健康文化素养

　　积极开展“第九届中医中药中国行”大型主题活动，启动仪式现场举办了大型义诊活动，并为百姓提供免费夏季养生茶饮、夏季养生卡；开展《中医药法》颁布两周年图片展，运用图片、讲解、答疑等形式开展普法宣传，部分医护人员还现场演示了八段锦、健身操等中医药特色保健功法等，一系列活动受到百姓好评。

　　市卫生健康委（市中医药管理局）还组织开展中医药保健、针灸、护理进社区进基层活动，组织志愿者服务队传授小儿推拿、耳穴埋籽等中医药适宜技术，对老年群众开展中医与养生的科普知识宣传；拍摄完成《中医养生功法》电教视频1部，并开展了中医养生功法大赛；开展中医药文化传播品牌创建，通过中医养生周历、中药贴画、中药标本、中医药文化书签、中药首饰、中药特色奶茶、中药合香等特色文创产品强化中医药文化传播，提升广大群众中医药健康文化素养。

　　六、实施重点人群水痘疫苗、肺炎球菌疫苗免费接种

　　全市卫生健康部门、疾病预防控制机构和预防接种单位高度重视、积极发动、稳步推进水痘疫苗和肺炎疫苗纳入地方免疫规划工作。通过微信公众号、新闻媒体等多形式广覆盖宣传惠民政策。各级疾控中心每月做好疫苗采购、冷链运输，各接种门诊合理有序预约接种对象。为提高大年龄组儿童免费水痘疫苗的接种率，利用入托接种证查验工作，开展水痘疫苗的查漏补种。社区卫生服务中心根据预防接种综合信息管理系统统计应种未种，利用短消息、预约单等形式通知家长进行接种，利用暑期查验接种证加强水痘疫苗第2剂次加强免疫的预约通知。为方便老年人肺炎疫苗接种，在开展老年人体检期间开展肺炎疫苗接种。实施水痘疫苗肺炎疫苗接种月报告制度，掌握接种情况和督导反馈。市疾控中心通过县级疾控中心主任季度工作例会、免疫规划专题会议通报反馈各地免费接种项目的完成情况。截至6月底，全市完成水痘疫苗接种114237人，完成全年任务的76.2%，肺炎疫苗接种65032人。

　　七、推进“互联网+医疗健康”服务，方便群众就医

　　一是推进互联网医院建设。江大附院（原无锡三院）率先取得“互联网诊疗”执业资质，安排医师87名，对8个诊疗科目、12个常见病慢性病病种提供在线诊疗等服务，得到患者欢迎。一批大型医院积极跟进，已有无锡市人民医院等12家二级以上公立医院提交了互联网医院建设申请。二是深化“无锡智医”APP应用，简化看病流程。APP已实现面向八家市属医院的预约挂号、当日挂号、支付结算、检验检查报告查询、健康查询等线上服务，并实现了与省电子健康卡管理系统的对接，用户可在线开卡，提高了信息的互通性、共享性。三是推广无锡“健康e家”智能管理平台，夯实家庭医生签约服务。平台基于居民、家庭医生、管理者三个维度实现了全闭环的个人健康管理，通过物联网感知设备（血压计、血糖仪）实现慢病在线监测，设备月均使用率15.39次，APP注册人数5万余人，周活跃率53%。同时，在线签约、建档、随访等服务优化了服务流程，提高了工作效率。

　　八、上半年开展健康知识讲座1600余场，受益8万余人

　　为深入推进“健康无锡”建设，制定落实《“健康无锡”2030三年行动计划（2018-2020年）》，落实2019年重点工作任务，开设了无锡健康大讲堂。在市级层面，市健康办联合市委宣传部和市人社局，将健康教育作为公务员自主选学内容，帮助公务员更好地了解健康政策，推动“将健康融入所有政策”在各部门落地；在区（县）层面，各地将健康政策和健康知识列入党委政府年度学习计划；在街道（镇）、社区（村）层面，市、区两级筛选组织高质量的健康讲师团，加强健康讲师团师资的培训，制作了菜单式健康讲座供基层自选，使健康教育贴近市民需求，健康知识真正入脑入心。

　　上半年，市卫生健康委还组织开展健康宣讲团“三进”活动，组织市内知名的健康专家深入社区、学校、工厂等不同场所，开展针对重点人群的精准化健康服务。据统计，截至6月30日，全市共开展了1600余场健康科普讲座，直接受益人数8万余人。