第A12版:专版

以“绣花功夫”优化城市空间面貌

新吴区做精做细城市管理

  今年以来,新吴区紧紧围绕市委“打造洁美、畅通、智慧、文明无锡”的部署要求,坚持问题导向、目标管理,着力以“工笔画”绘实产城融合基础,以“绣花功夫”优化城市空间面貌,全区城市环境持续改善、稳定向好。

  一是精心谋划,高位推动,压紧压实责任。严格落实例会制度。刚刚过去的8月份,新吴共召开区城管委例会3次,专题召开城市综合环境整治“百日攻坚”暨重点工程推进会1次,对照精细化年度目标任务书中推进滞缓项目逐一进行排查,查摆当前新吴区城市精细化管理存在的问题,探讨切实可行的解决办法。建立重点工作督办制度。加强对“百日攻坚”工程类项目的调度和推进,形成街道每周上报、区城管委办公室每半月通报的机制。加强对各街道工程项目的督导、协调和推进,从严监督倒逼责任落实,实现管理环环相扣、道道把关。

  二是直面问题,精准发力,做精做细管理。坚持问题导向,从细处挖,从精处抓,加大对市容环境显见性问题的执法力度,彻底根除城市管理中存在的痼疾顽症,以细节管理擦亮城市名片。“百日攻坚”期间,16个部门对47个项目开展了集中整治。围绕市容难点热点区域,开展违法建设、工程渣土运输车、违法广告、无证摊贩等集中整治2500余次,仅夏季市容环境“百日”专项整治行动开展以来就已出动6520人次,2300车次。今年以来已立案查处案件1337起,其中一般程序1232起,简易程序105起。拆除违法建设657处、面积40.6万平米、违法广告1.6万平米,整治占道经营2000余起,查处道板违停7355起、拖车100余辆、清理共享单车1.1万余辆,查处“三乱”74起(停机96起)、未履行市容环卫责任案件397起,查处偷倒垃圾、违法运输176起。

  三是紧扣目标,突出重点,抓稳抓牢项目。“百日攻坚”期间,共下达工程提升项目7大类188个,截至目前已完工21个项目,完工率32.3%。已开工建设81个项目(含已完工),开工率56.6%。垃圾分类方面,生活垃圾分类已完成小区住宅、园区、商业街垃圾收集点位一图一表,10月上旬完成所有垃圾分类设施采购并全面实施垃圾分类工作。公厕建设方面,51座公厕已经落实了2019年固定资产投资专项经费和规划方案,目前已完成6座改建公厕,已开工建设12座公厕,其他公厕已完成设计方案,正在施工招标流程中,年底前完成全部建设工作。鸿山50万方的装修垃圾消纳场二期建设已进入施工招标阶段,预计11月底前完成。停车场建设方面,已经完成综合停车规划的编定,8000个新增停车泊位已完成5000个,已划设重点区域非机动车泊位共113处。道路包装出新和背街小巷整治方面,5条包装出新道路,锡义西路、泰伯大道、花好街、南星一路已完成,旺庄东路完成20%;背街小巷整治4条道路,目前锡春路、鸿安路已完成,梅里西路完成70%,经发七路20%。生态绿化建设方面,新建游园2个,其中新丰苑三期游园已完工,春潮健康游园已施工完成20%;改建游园2个,干城路近湖路滨水游园和梅村吴韵遗风游园已完成。完成了净慧东道、净慧西道、菱湖大道等4条总计18公里的景观道路彩化提升工作,完成干城路、兴昌路等5条道路行道树整治,完成总计35万平方米的慧海湾生态公园。

  进入2019年以来,新吴区全面提升了城市精细化管理要求,设定了单元合格率100%、优良率80%以上的工作目标,制定了以连片区域整治、示范商业街区建设、示范单元创建为抓手的工作模式,全面提升城市精细化管理水平。新吴区以创新、引领、示范的目标为导向并自加压力,将参与市级考核的A类管理单元由90个增加为164个,新吴区城管委办公室对新列入的市考单元进行全面排查,完善工作机制,查找薄弱环节, 进一步厘清单元管理要素,出台《单元内市场化作业绩效考核办法》和《城管委成员单位评誉办法》,帮助单元全面推进城市精细化管理工作。上半年全区共处置市“第三方”采集问题近11万个,按期结案率99.59%,单元合格率97.56%,综合考评全市领先。

  下阶段,新吴区将以压降问题数为主要目标,全面深入梳理城市精细化管理工作中存在的短板问题,研究探索符合新吴区实际的城市精细化管理的方法手段,确保城市精细化管理的各项目标任务落地见效。

  一是完善体制机制,提升管理效能。加强效能监督。组建区“第三方”效能监督队伍,强化自主巡查,推动城市管理各实施主体履职尽责,提升问题处置效能。加强帮带指导。加强对后进管理单元的督导,通过微信工作群,实时解答、实时处理、实时预警;通过深入单元,查原因、解难题、理思路、教方法,找寻符合各单元特色的管理举措。加强考核评价。区级层面制定《优美环境合格区后进管理单元惩戒办法》,街道层面出台《管理单元绩效考评办法》,以考核促提升,倒逼各单元深入挖掘精细化管理潜力。

  二是着眼思想引领,提升宣传力度。下一步,新吴区将以城市精细化管理“最美”系列评选活动为抓手,进一步加大对城市精细化管理的宣传工作,教育引导社会各界、广大市民逐步理解、支持并参与到城市管理工作中来,在全区营造人人参与城市管理、发展成果人人共享的良好社会氛围。

  三是聚焦问题短板,提升幸福指数。针对问题数居高不下的共享单车乱停、小区乱堆乱放、建筑垃圾偷倒、无证游商等问题,做好专题分析研判,通过加大交通秩序整治力度,增设共享单车划线停放区,解决共享单车无序停放的问题;对小区建筑装潢垃圾实施集中收运,解决建筑垃圾偷倒问题;采用小区疑难问题周滚动综合执法的模式,解决小区乱堆放、乱搭建、乱种植、乱涂写等问题。新吴区也加大了对城市精细化管理的投入,结合老旧小区改造,不断改善居民生活环境,群众参与度大幅增加,居民获得感不断增强。

  城市精细化管理工作点多、面广,是一项系统工程,任重而道远。下阶段,新吴区仍将自我加压,9月起,结合村庄环境整治,对未列入市考核的11个B类管理单元实施区级考核。

  城市精细化管理只有起点,没有终点,永远在路上。新吴区将坚定信心、积极作为、狠抓落实,全力以赴做好城市管理各项工作,打造花园式新吴,为无锡争当全省高质量发展领跑者做出新的贡献!(李佳)