今年以来，梁溪区综合行政执法大队紧紧围绕区委“干部展风貌、工作展成效、整体展形象”活动要求，以“精准执法、精细管理、精心服务”为工作目标，顺应城管体制调整新变化，紧扣扫黑除恶专项斗争、队伍规范化建设等主线工作，聚焦目标、服务大局、忠诚履职、勇于担当，努力成为城市精细化管理和落实重难点任务的主力军、主攻手，为梁溪区“强富美高”新梁溪建设做出积极的贡献。

　　一、顺应机制变化，

　　深化队伍规范化建设

　　今年以来，梁溪区综合行政执法大队以城管体制机制改革为契机，依照市城管执法队伍“强转树”三年行动实施方案要求，积极在队伍规范化建设上强化统筹谋划，落实具体措施。一是抓实政治建设。把政治建设摆在首位，扎实推进基层党组织建设，完成党总支换届选举，通过组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、召开廉政党课、参观主题教育展览、开展专题讨论等活动，全面推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，提升党员干部政治站位，增强责任担当。注重思想引领，结合“直通社区”、五大片区明确调整等工作，大队领导深入基层开展专题教育、督导检查、谈心关怀等活动，让干部队员“心中有责、肩上有担”成为常态。二是注重形象塑造。在着装、仪容仪表、言行举止、环境卫生、办公秩序为内容的“五规范”上施实策，抓学习、抓自查、抓规范，通过队列周训、新队员集中军训、督查整改、配发工作证等举措，让维护和展示队伍形象成为从个人到整体的自觉行动。三是强化培训教育。除参加上级横向部门组织的专业培训外，大队层面组织新队员集中培训、新执法队员法制案卷考试、专项业务培训等活动，各基层中队对接块面街道，共同研究组织中队层面专题培训，努力提高队伍专业素质，锻造过硬队伍。四是夯实考核机制。下达队伍考核评分细则和专项目标任务，通过月度考核、季度通报、年度考评等举措，层层把关、级级落实，引领大队上下咬紧目标，实干拼搏；中队结合街管街用，与街道商议实行中队绩效考核办法，进一步健全街道对中队层面考核机制，激发干部队员内生动力。五是夯实硬件配套。对标规范化建设硬件指标要求，向上争取、横向沟通，加强基础设施建设和投入。扬名、江海中队新办公用房投入使用，广益、金匮、环卫等中队办公场所进行布局调整和重新装修、完善导视牌公示。加强执法装备、办公设备、执法车辆的更新增配，新增激光测距、噪音测量仪、无人机、夜视高清望远镜等，配发到片区共享共用；各街道中队寻求街道支撑，不同程度添置了室内监控、电脑、执法记录仪、巡更棒、空调、办公桌椅等装备设备，满足办公和执法效率不断提升的需要。

　　二、围绕目标要求，

　　聚焦重难点任务推进

　　围绕区委区政府以及市、区城管局下达的全年工作任务和目标，结合行业领域“扫黑除恶”专项斗争治理行动，以及“执法大队——五个片区——执法中队”三级执法管理体制的运行，组织大队领导班子及各中队坚定信心、克难奋进，切实增强抓落实的干劲韧劲，抢抓时间节点、落实责任到人、严明考核奖惩，不等不靠加快推动各项工作。

　　1. 全力推进扫黑除恶专项斗争工作。落实扫黑除恶专项斗争集中攻坚年各项工作要求，将专项行动作为政治任务抓实抓牢。聚焦违法建设、市容管理、户外广告（“套路贷”、校园周边教育机构综合治理等）、渣土运输、建筑工地、停车秩序等领域，积极行动、综合治理，将扫黑除恶专项斗争引向深入；联合公安、街道、运管等部门，推进站前商贸区市容整治、九龙仓御玺新增违法建设整治、中桥社区涉黄窝点违法建设整治等行动，双向结合、强强协作，有效解决热点难点问题。

　　2. 深入开展违法户外广告整治。实施违法户外广告专项整治“闪电行动”，拆除解放北路锡银大厦中国农村商业银行1728平米等企事业单位25米以上高空楼顶广告140处，2.6万平方米，完成率位列全市第一。加大破损门头广告、非交通设施广告等查处、拆除力度，开展“三乱”停复机工作并向社区纵深推进，满足网格精细化管理新要求。今年以来，共计拆除各类违法广告1004处59694.69平方米，查处“三乱”累计1271起，完成停机255起，处罚金额26.80万元。

　　3. 加快推进违法建设整治。明确总体举措。研究2019年度违法建设治理办法，建立案卷流转跟踪及督办机制，通过执法数据汇总、违建案卷梳理排查、召开重大案件分析会议、现场督办检查等形式，对督办案件、纪委督办、国土局转办、领导交办、群众投诉激烈、检察建议书涉及违建、新增违建等敏感性案件，加大指导办案和监督检查力度，对案卷质量严格把关。坚决打击违建行为。对西水东海珀半岛、复地源墅、小天鹅南苑、惠景家园等物业小区新建违建组织拆除；广瑞路、清名桥、金匮等中队推行“社区+城管+物业”联动模式，对老旧小区违建保持高压态势和零容忍态度，拆除南市桥巷等投诉激烈违建；推进明珠广场、和美医院、格林艾普、金桥商贸城等敏感违建处置和督办问题回复工作；拆除广益汽配城、芦庄四区路违建和广告，完成上级下达的综合整治任务。保障重点工程。配合开展盛岸里地块、广丰路施工项目广丰二村、永乐路东侧扬名张巷、惠山街道陶巷地块、盛岸市场旁地铁3号线拆迁、五十万方建筑垃圾临时堆场地块、国联H地块、车沟弄等区域路段的司法强拆、清房帮搬、秩序维护等工作20余次，助力全区重点工程、重点道路建设推进。组织对区住建局转来的住建类群租房案件在职能范围内进行办理。截至目前，共计拆除各类违法建设532起、15.18万平方米（包括配合开展旧住宅改造拆违5起、172平方米，河道十米线违建整治25起、1054平方米）。

　　4. 持续抓好工地渣土整治。结合建筑工地施工管理“六不开工”、确保“六个100%”等相关要求，组织对辖区商业开发地块、市政建设项目、拆迁征收地块的施工工地进行全面排查、建档立册、宣传告知，实现轻微事项电话通知、一般问题现场处置、重大违章责任落实、第一时间追究到具体单位的快速工作机制。各中队建立24小时值班制度，持续保持车辆违规运输和偷倒建筑垃圾高压打击力度，加强与公安等部门联动，加大工地周边、主要道路沿线、易发偷倒垃圾点位等巡查监控，每周组织2次以上设卡执勤及专项整治行动。树立“大环卫”理念，密切与环卫处、街道、社区联系，加强联动、互为补充，逐步健全拓展延伸至物业小区的“建筑垃圾闭环式储运体系”。

　　5. 有力推进静态交通秩序整治。加强指挥协调、细化责任分解，依托精细化管理单元网格，全面组织三大类别停车秩序整治。实施共享单车整治，及时接处和反馈第三方平台下派问题，对无标识共享单车、禁停区违停共享单车、OFO残留共享单车等组织清运拖车，共计清理约4.6万辆；通过约谈单车公司严管有标识共享单车、对接停车办在解放环路以内设立非机动车停车区等举措，既严格又合理地组织单车管理，辖区单车投放量保持在科学范围；将新村社区内共享单车乱停乱放问题纳入管理和考核，逐步解决百姓身边的单车问题。组织排查登记全辖区僵尸车信息，逐步解决僵尸车随意停靠、影响公共交通秩序和市容环境的问题。大队落实暂扣共享单车、僵尸车、工程车新停车场地，确保执法工作闭环到位。

　　三、注重高效组织，

　　踏好精细化管理步伐

　　以打造洁美、畅通、智慧、文明梁溪为目标，以加快推进优美环境合格区建设全面提升城市精细化管理工作为己任，直面城市管理突出问题，综合协调，落实责任，将精细化管理和市容难点攻坚作为主要工作大项来抓实抓细。一是围绕三方，综合施策。探索高效有针对性的精细化管理运作模式，从力量配备和工作机制等方面为中队出谋划策，实施培训、跟踪、指导、问效。各块面中队结合区管街用、力量下沉，采取网格进社区、机动巡查、错时整治等举措，加快问题处置，提升工作成效。二是围绕难点，主动出击。针对主要道路、中心商务区、农贸市场、投诉敏感区域等问题，发扬心中有责、任劳任怨的工作作风，树立破冰除难、灵活处置的意识，牵头组织阶段性、专题性的市容综合整治工作，对槐古支路、芦庄北路、站前商贸区、风雷小商品市场、上马墩小商品市场延伸段塔影河沿河区域、小木桥露天市场、耕渎李巷、芦庄南路（与经开区交错区域）等开展持续攻坚整治。三是夏季夜间，高压整治。从5月底到9月底，紧盯市城管局下达的三批30个整治问题以及微信后台网友留言的热难点问题，围绕辖区投诉热点和主动排查的问题，开展夏季夜间市容环境“百日”整治行动。老通扬路、永丰路、清扬路茂业、红梅市场等无证设摊、占道经营、夜排挡等市容秩序问题得以有效解决，获得市、区领导肯定，群众满意度不断提升。四是严管重罚，强劲实施。落实局“强化严管重罚、提升管理效能”教育动员大会精神，从创新理念、创新技术、创新手段入手，制定目标任务考核激励机制，从法制办案角度探索非接触式执法运行模式，组织中队对严管道路沿街商铺核查建档、发放《沿街商户市民告知书》，对兴源路、槐古路、至和路、民干路等路段的占道经营、擅自处置建筑垃圾等行为，采用监控探头捕捉、群众拍照举报等形成的证据材料，完成一般程序案件处罚，为达到“严管重罚”效果，开拓了新路径。

　　四、注重能为善宣，

　　充分展示队伍新风貌

　　牢固树立城市管理服务为民的理念，从满足人民群众需求出发，全体干部队员不忘初心、忠诚履职，坚守信仰、扛起责任，积极展现梁溪城管执法队伍的新作为、新业绩、新形象。一是保障有力。落实市级保障令42次，组织除夕寺庙撞钟秩序保障、山北大桥快速内环拆迁保障、文明城市复查、省级食品安全示范区创建验收等保障任务160余次。坚持密切部门协作，积极配合交警开展小飞龙整治、“清路雷霆”、“清路风火”联合整治行动，主动协助水利局开展河道码头整治、协助食安委开展无证摊夜排挡烧烤摊整治、协助环保部门开展大气污染综合治理等行动，展现协同执法、主动作为的城管形象；在扫雪除冰、灭火救援、防台防汛、帮搬强拆、安全攻坚等急难险重任务面前，大队全体人员担当拼搏、默默奉献，用实际行动彰显“铁军”风采。二是对外善宣。大队始终在宣传工作上出新出彩，紧密结合城市管理工作职能和中心目标，依托媒体融合工作机制，深入开展专题策划报道、负面舆情应对等工作，截至目前，在各级各类媒体上录用信息1400余条，包括国家级媒体10篇，省级媒体157篇，联合省市级媒体开展网络直播6次，组织报纸专版32期。大队将宣传工作作为为民办实事的重要渠道和武器，又作为展示队伍形象的途径，积极对接局宣传片的拍摄，成功完成余有富宣传片、山北中队规范化建设宣传片拍摄，通过网络渠道向社会各界发布。三是真情服务。以温暖人心、服务上心为出发点，干部队员深入街道、社区、车站、广场甚至是居民家中为百姓服务解忧，学雷锋公益活动、美化家园植树活动、“一本图书的爱”城市定向赛、“城管体验日”、垃圾分类宣传、“共建美好家园、一起来减fei”公益徒步、城管护学岗等特色服务活动；积极开展“江苏好人”“中国好人”“最美人物”等先进典型选树工作，涌现出一批先进典型和感人事迹，如山北中队杨晓君两次跳河救人挽救三条宝贵生命、广益中队刘军寻回迷路孩童、山北中队队员抢救煤气中毒夫妇等，塑造了梁溪城管部门亲民服务、为民解忧的形象。

　　（钱隽、龚琦威）