因贫断保怎么办？我市此前出台《无锡市区缴费困难人员贷款缴纳养老保险政府贴息实施办法》，通过银行贷款帮助大龄生活困难的断保人员续上养老保险，并在省内率先落地。如今，这一政策的首批受惠者即将领取养老金。

　　55岁的冯女士最近在无锡社保中心办完退休手续，并在交通银行在此设置的一站式柜台签约了还贷期贷款。9月15日，她将领到自己的第一笔养老金。2015年，冯女士和她的丈夫由于家庭经济困难，中断了职工养老保险的缴纳。当时，两人靠打零工生活，每人每月1000多元的收入，很难再拿出钱来缴纳养老及医疗保险。断断续续缴纳了2年多之后，还剩10个多月缴满15年。2019年8月，两人成为“助保贷”政策的首批受益者。

　　“扣除每月近800元的还款金后，还能剩500元补贴生活。”冯女士说，自己的贷款预计9个月还完，第10个月开始就能正常领取全额养老金。丈夫也将在2年后享受退休待遇。

　　断保接续政策，是我市实施的一项精准扶贫之策。据无锡社保中心相关负责人介绍，通过这项政策无锡市区断保人员可向银行申请最高5万元额度的贷款来续缴养老保险，直至达到法定的退休领取养老金条件后再偿还贷款，且政府全额贴息。经过社保部门调查，符合政策条件的3000多名目标人群里，很大一部分是大龄失业人员、失地农民或低保家庭人员，这些社会弱势群体断保，大多是因为家庭困难而非出自本意。

　　据社保人士介绍，这些职工养老保险断缴人员如不续保，按政策享受居民养老保险待遇，将比职工养老保险待遇低很多。举例来说，男性60岁退休，按我市平均寿命83岁计算，扣除还贷金额5万元后，续保后的职工养老保险待遇相较居民养老退休待遇净多10多万元。而且跨过缴费“门槛”后，还能享受与之关联的职工医保待遇，提升医保待遇层级。

　　“助保贷”政策颁布两年多来，社保、交行等政府部门、金融机构通力合作，逐个击破难点、不断完善和推进，目前已经升级两次到了3.0版本。“有的家庭实在困难，1.0版本免了缴费期的贷款利息，但他们却依然觉得压力大。有的低保户担心，将来领取养老金后计入收入，被取消低保待遇。于是，主管部门与财政、民政部门沟通协商，在2.0版本里加大贴息力度，待遇领取期也不用他们自己还利息，加入了不影响低保待遇享受的条款。”

　　“解决了投保人的顾虑，他们的资信问题又成为新的‘拦路虎’。”交通银行人士表示，由于家庭困难，这些断保人员或多或少存在信用问题，70%以上不符合信用贷款条件。于是，在财政部门、人民银行、无锡联合担保公司等的支持下，3.0版本里增设了担保融资方式，以政府设立的专项担保基金来增信，按照1：20的比例撬动银行贷款。

　　据介绍，截至目前，已经有129人获得贷款支持，总计贷款972笔81万元。“随着首批300万元担保基金的到位，将有更多困难断保人员享受这一惠民政策。” （吴梦佳）