【编者按】

　　截至今年3月，我国网民规模突破9亿，互联网普及率达64.5%。社交、购物、获取信息……互联网给我们的生活带来极大的便利，但毋庸讳言，网络信息五花八门，真假难辨，甚至掺杂有低俗色情、网络暴力、恶意营销、侵犯公民个人隐私等负面有害信息，严重污染网络生态、扰乱传播秩序，亟需网民提高知法、懂法、守法意识。为进一步发挥网信普法工作在网络综合治理中的重要作用，持续营造绿色和谐、健康向上、风清气正的网络空间，无锡市委网信办联合本报推出“法治新时代·清朗e空间”专栏，通过以案说法、权威解读等形式，普及网络安全知识及互联网法律法规，期待与您一同守护清朗网络空间。

　　注册、审批、备案……只需简单几步操作，就能开办自己的网站。关闭呢？很多人的处理方式也很简单——不续费、不管理，一弃了之。殊不知，这种做法很容易让你成为不法分子的“背锅侠”。日前，我市一家单位就因闲置域名而招来了麻烦。

　　【案例】 网站长期闲置，竟被不法分子盯上

　　上月，无锡市网信办接到网友举报称，我市某单位网站发布不良信息。接报后，市网信办联合无锡通信行业管理办公室展开调查。经查，该单位网站超出许可范围发布小说，且小说内容中包含低俗淫秽信息。

　　调查人员随即关停涉事网站，并对涉事单位展开调查。没想到，对方负责人一头雾水。其解释称，该网站的域名虽曾是该单位注册使用的，但已停用多年。而在停用时，该单位采取的做法仅仅是关闭网站服务器、对网站域名不再续费，并未办理网站域名的备案注销手续。

　　调查人员经进一步核查，确认该说法属实。但由于该单位系涉事网站域名的备案主体，且未依法履行备案注销手续，按有关规定，其应对该网站发布违规信息的行为承担相应责任。据此，市网信办对该单位作出了相应处理。

　　据了解，为进一步规范网上信息传播秩序，切实维护群众切身利益，促使网络空间更加清朗，无锡市网信办在全市范围内积极开展“清朗2020”行动。无锡市委网信办副主任蹇俊介绍，自“清朗2020”行动开展以来，市网信办加大对属地过期未注销域名、冒名注册等乱象清理整顿，协调注销发布有害不良信息、冒用注册信息等非法网站域名86个，协调封堵传播不良有害信息网站1个，协调相关部门注销传播色情、赌博、诈骗等有害信息网站ICP备案17个，协调关闭43家属地违法违规网站，有效净化了网络生态环境。“但是过期未注销网站数量还较多，给网络管理带来较大安全隐患，在此也提醒广大网站所有人，在网站停用后，要及时依法依规办理网站域名的备案注销手续，防止被不法分子冒用，污染网络空间。”

　　【提醒】 弃用域名不注销备案，法律后果很严重

　　网站域名为何要备案？闲置域名不及时注销将会面临哪些风险呢？对此，江苏省无锡通信行业管理办公室主任助理徐向军介绍，根据《互联网信息服务管理办法》以及《非经营性互联网信息服务备案管理办法》，国家对非经营性互联网信息服务实行备案制度，对经营性互联网信息服务实行许可制度。未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。即所有对中国内地（大陆）提供服务的网站都必须先进行ICP备案，才可开通服务。

　　“域名与ICP备案号，就相当于居民与居民身份证号，是一一对应的关系。”徐向军表示，根据《非经营性互联网信息服务备案管理办法》规定，非经营性互联网信息服务提供者在备案有效期内需要终止提供服务的，应当在服务终止之日登陆信息产业部备案系统向原备案机关履行备案注销手续。未在规定时间履行备案变更手续，或未依法履行备案注销手续的，由住所所在地省通信管理局责令限期改正，并处1万元罚款。

　　但是，部分网站所有人由于对关停网站的手续不了解或图一时方便，在停用网站时，仅仅采取了停止网站域名续费、不管不问的处理方式。这种行为除面临上述处罚外，还会带来诸多法律风险。

　　由于原网站域名注册人没有及时注销网站域名的ICP备案，域名被其他人再注册后，原ICP备案仍有效。如果新注册人在运营该网站期间发生了违法违规行为，如超范围经营、发布谣言、传播淫秽物品、利用网站从事赌博活动等，那么，一经查实，原域名注册人也将会因其备案主体的身份而被追究相应的法律责任。因此，徐向军提醒广大互联网信息服务提供者，无论域名停用还是转让，都要进行备案注销，以免给自己带来不必要的麻烦。

　　【支招】 关停网站，这样注销才正确

　　那么，要关停自己的网站，应该如何正确操作呢？对此，徐向军介绍，关停网站，除了关闭服务器、注销域名外，一定要及时注销域名ICP备案。

　　注销域名ICP备案，一般通过两种途径——若用户的域名备案是通过接入服务商办理的，且有密码并可登录，可通过接入服务商企业侧系统，按要求自行提交注销申请；另一途径是自行填写《注销备案申请表》(可登录网站https://beian.miit.gov.cn/下载)，并按申请表中的要求提供必要的材料，我省用户可将上述材料发送至邮箱beian@jsca.gov.cn办理，具体注销手续办理可致电025－58500033、025－85039806进行咨询。在外省办理相关备案的用户，可向备案地所在地省通信管理局联系、办理相关注销手续。 （晚报记者 刘娟）

　　一周网信要闻速递

　　8月31日，“e路领航，e路同行”无锡市互联网行业党建经验交流会暨新吴区互联网行业党委揭牌仪式在高新区举行。

　　9月1日，无锡市网信办发布“清朗2020”和净化网络生态集中专项整治行动8月“战报”——8月，市网信办协调关闭违规发布、集纳互联网新闻的百家号1个，协调关闭发布违规信息的属地用户账户5个，协调注销发布有害不良信息、冒用注册信息等非法网站域名108个，协调关闭不良有害信息网站2个。受理处置网民举报属地有害不良信息276件，向公安机关移交涉嫌毒品、诈骗、传播招嫖信息等各类线索5条，协调处理网络侵权账号1个，指导江阴市网信办对暨阳网进行约谈。

　　9月4日，无锡市网信办组织召开网络生态集中专项整治再部署会议，对网络直播、涉未成年人网课平台、商业网站平台和“自媒体”管理等6个方面的集中专项整治活动进行了再部署，进一步明确了专项整治活动的时间安排、主要任务和相关要求。