第A05版:看无锡

“低效工业用地+扩大国土有偿适用范围”

锡山区首试新节地模式

  本报讯 (晚报记者 陶洁)近日,锡山区的节地模式受到了江苏省政府的通报表扬。锡东新城建设用地日益金贵,对当地的土地节约利用来说,如何做好“加减法”至关重要——既要加快推进当地的产业和民生建设,又要顾及土地利用秩序、执行好锡山全区的土地利用计划。“严控增量、挖掘存量”的土地利用全域统筹棋,下出了精彩和高度。

  当下引人关注的民办学校华夏天一双语学校刚刚启动招生机制,这所位于无锡“五大新城”之一的锡东新城核心区域、占地153亩的15年一贯制高端学校,与锡山区首次尝试“低效工业用地+扩大国土有偿适用范围”的节地模式有着莫大关联。

  根据规划,这片毗邻天一实验初中、锡东高中的土地为中小学教育用地。根据当时的土地调查数据,这片地的前身是13家低效产出企业和26户宅基地,布局分散。尤其是其中的工业厂房地块,由于建设年代较早,最初的土地权利人早就不经营自身企业,而是以收租形式为主赚取房租和佣金,实际用地方式也较为粗放。对此,锡山自然资源和规划分局对13家企业采取了统一回收和征收,并采取货币补偿方式进行安置,腾挪出147亩“整齐”的用地空间。

  锡山区自然资源规划分局有关负责人介绍,在建设用地触及“天花板”,土地整体产出水平又不高的情况下,“经济密度”成为产业转型的核心考量。盘活土地是产业发展的必修课,既是调整产业结构的迫切需要,也是改善生态环境、培育科创能力等多方面的综合施策过程——土地整理不仅是经济工作,也关乎环境和民生。苏南地区寸土寸金,实际建设用地越来越紧,需要积极探索灵活扩大国有土地有偿使用范围方式,通过招拍挂合法合规进行土地出让,打好盘活存量土地、助力当地民生建设再提升的“组合拳”。