试点建设生态缓冲带 填补水平衡核算空白
重点锁定入江入湖河道、试点建设生态缓冲带、填补区域水平衡核算空白、开展养殖尾水综合整治……无锡刚出台的“治水36计”首次提出多项新举措，意在探索治水新路径。
断面水质优良比例
目标迈向“9”字头
根据无锡定下的新一轮治水“作战图”：地表水省考断面从去年的43个增至今年的71个，优良比例目标为90.1%，这也是首次迈向“9”字头。
无论是山上经雨水冲刷流下来的水、污水处理厂排出的水，还是直排的养殖尾水，未经缓冲和净化直接进入河湖，都会造成不同程度的污染。
“入江入湖河道是新一轮河道治理的重中之重！”市生态环境局水处负责人介绍说，“治水36计”进一步明晰了新一轮治河思路：加大对入江入湖河道的治理，此次新增的省考断面中不少都是入江支流、入湖河道。其中，入江支流从3条增至9条，入湖河道从13条增至26条。
年内完成重要水域
水生态缓冲带划分
今年年初，京杭运河无锡段吴桥附近出现“露河床”奇观，除了水位走低外，更重要的是大量泥沙、淤泥在此沉淀堆积所致。据介绍，京杭运河部分无锡段的浊度达到300，而普通河道的浊度仅有四五十。之所以浊度如此之高，主要是河道中的泥沙量大造成的，一定程度上说明苏南地区的水土流失现状不容乐观。
“建立河湖生态缓冲带后能起到拦截污染、净化水体等功效！”该负责人表示，此前，太湖、蠡湖周边尝试建过水域缓冲带，如贡湖湿地公园等，的确对水质有所改善。有了缓冲带，泥沙就不会轻易流到河湖中了。
“治水36计”中提出按照“守、退、补”的要求，加强河湖缓冲带的构建，今年要筛选全市生态缓冲带建设试点河湖清单开展试点，年底前基本完成太湖、蠡湖等重要水域水生态缓冲带划分及试点修复工作。
尽管污水厂处理过的水是“达标水”，但按照河湖水质标准，一些厂里排出的水依然是劣五类或五类水。有了缓冲带，对环境的冲击会小很多。此外，宜兴有近20万亩的水产养殖面积，尾水估计可达1亿吨，绝大部分都在清塘时直排。环保专家分析说，该区域的养殖尾水污染物已超过工业污水和生活污水的总和。下一步，将学习浙江建设养殖尾水污水处理站或生态缓冲区。
基本消除
污水直排口和管网空白区
“治水36计”还首次提出要推进区域水污染平衡核算管理。“假设一个乡镇一天用水6万吨，污水处理厂的日处理能力为3万吨，那多余的污水不都流到河里了吗？”业内人士说，无锡今年要开展城镇生活和工业园区水平衡核算管理，必须基本消除污水直排口和管网空白区。年内将全面梳理全市500吨/日以上污水集中处理设施进水口、出水口的水量、水质自动监测设备及配套设施安装情况，并与省、市生态环境部门联网。同时，落实水平衡核算结果与规划、资金、项目、执法、监察、创建等联动管理措施，不能平衡的地区要制定整改措施。
由于江阴城区、宜兴一些乡镇排水达标区建设不到位，经常出现“晴天旱流”生活污水直排河道的情况。按照“治水36计”，接下来要开展江阴城区、宜兴薄弱乡镇排水达标区建设，生活污水要实现“应收尽收”。
如何才能让一些水质反复的河道常年稳定在三类水？无锡治水“新路径”越来越明晰：除了推动区域水污染平衡核算管理、推进水产生态健康养殖、推进河湖缓冲带生态保护修复、建设生态湿地和尾水净化工程外，还要深化工业污染防治、推动生产方式转型升级、完善工业园区基础设施、继续加强医疗污水处理监管、提高初期雨水污染治理能力、继续加强污泥处理处置、全面推进规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理、强化农业面源管控力度、加强船舶污染防治、增强港口码头污染防治能力、深入打好水源地保护攻坚战、深入打好长江保护修复攻坚战、保护和恢复水生态完整性、节约水资源、推进再生水利用、强化水环境达标精细化管理、保障汛期水质、完善监控联网、加强排污口管理、完善区域协助合作等。
治 气
涉及城市建设
和交通的方方面面
今年1到5月份，我市在大气环境治理上成绩显著，PM2.5同比下降9.1%，位列全省第三。优良天数占比达84.8%，同比上升5.4%，臭氧超标天数相比去年减少5天。降尘量为3.4吨/月平方千米。但是我市面对的大气治理形势依然严峻——今年臭氧来得早，气象条件又比往年恶劣，频繁的沙尘天气也对我市大气环境提出了挑战。为了进一步提高我市的空气质量，大气治理新“36计”应运而生，在省年度计划的基础上进行细化和分解的同时，结合自身特点对工程项目和措施进行了补充和完善。
大气污染物的减排和减煤降碳是大气环境治理“老生常谈”的话题。“在此基础之上，我们这次有不少新的亮点，”市生态环境局大气处负责人告诉记者：“这次不仅关注的是传统工业，还涉及到城市建设和交通的方方面面，像道路的划线、建筑喷涂、护栏刷漆还有机动车产生的尾气等都是我们的关注对象。”
据介绍，新“36计”要求加大绿色建筑推广力度，推动超低能耗建筑、零能耗建筑的发展，加大太阳能、热泵等可再生能源在建筑上的运用。在交通上，坚持“宜电则电、宜气则气”的原则，抓好天然气产供储销体系建设，非化石能源发电装机达到年度目标，持续提升非化石能源占一次消费能源比重。
臭氧污染一直是我市空气环境质量的头号“顽疾”，因此，为确保年度空气质量改善目标的实现，全市共排定17431个年度工程项目，其中第一批20类10828个项目已于2020年12月下达。“提前下达是为了更好地发挥这些工程的功效”，大气处负责人告诉记者，目前已完成各类工程项目8741个，其中VOCs治理类项目完成4540个，为夏季臭氧防治打下了较好的基础。
“建立健全考核细则，落实点位长制，做到守土有责！”大气处负责人表示，通过将责任落实到个人，点对点形成监督“闭环”。同时，新“36计”还要求针对出现的问题定期召开例会，市生态环境局组织执法、监测、专家、督查等力量开展定点帮扶指导，对污染成因进行“会诊”，提出针对性治理对策建议，对发现的问题及时交办、限期整改、跟踪“销号”。
“大气环境的治理更要依靠广大市民的力量”，大气处负责人告诉记者，大气环境的治理是一个长期的过程，与市民的消费习惯、生活习惯等息息相关，呼吁市民在自己力所能及的范围内为大气环境的整治贡献一份力量，“可以是绿色出行，少开大油耗汽车，也可以是低碳生活，少开空调。”
（晚报记者 袁晓岚 季天灏）
