无锡市阳光特殊教育学校是江苏省第一所依托专业儿童福利机构注册成立的特殊教育学校，在省内民政事业发展史上具有里程碑意义！昨天，从中共无锡市委机构编制委员会办公室了解到（以下简称“市委编办”）这所学校设立的背后故事，这是无锡在深化事业单位改革、集中做“减法”的背景下，一个独特而有温度的“加法”案例。

　　在无锡风景秀丽的山水东路边，异地新建的市儿童福利院已进入最后收尾阶段，其中外墙写有“太阳树”的大楼是“无锡市阳光特殊教育学校”所在位置。这里将开展“九年一贯制”义务培智教育。

　　无锡市社会福利中心负责人陈国梅表示，无锡市儿童福利院多重残疾的孩子较多，先天的缺陷制约他们进入普通学校读书，许多孩子都只得在院内进行特殊教育，但没有学籍和学历证明。“对他们未来融入社会不利”，陈国梅表示，有孩子在院内上了9年学，找工作时却没有毕业证能证明自己对应的能力。院内的“老师”们没有寒暑假，工作强度远超一般特殊教育学校，同样因未被纳入教育系统业务管理范围，难以享受相应的继续教育、职称评定等各类资源。

　　2020年5月，无锡市被中央和江苏省确定为深化事业单位改革试点城市，市本级事业机构事业编制普遍进行了较大幅度精简压缩。据市委编办事业机构编制处负责人介绍，在面对无锡市儿童福利院遇到的问题时，他们进行了深入探讨和实地调研，并与浙江和上海等地进行了交流，发现福利机构可以内设特殊教育学校。

　　2021年3月30日，市委编办正式发出通知，将原来在无锡市社会福利中心挂牌设置的无锡市儿福院调整为独立设置，并增挂“无锡市阳光特殊教育学校”牌子。此后，院内学生就可获得正规的学籍和学历证明，长年困扰教师的职称评定问题也得到了彻底解决。无锡市儿童福利院的特殊教育被正式纳入教育系统，获得教育部门更加专业的行业指导和帮助。同时，无锡市儿童福利院的养护教康一体化等特色也成为无锡特殊教育领域中的新亮点。

　　今年，学校有望正式亮相。民政部“中国儿童福利”和“江苏民政”等官方微信号都专门对这所学校进行了推介，表示“这是无锡市第一家也是江苏省第一家由专业儿童福利机构成立的特殊教育学校”，让孤残儿童从“养活”到“养成”，将成为无锡儿童福利工作的一个创新点和新起点。

　　“孤残儿童是一个非常特殊的群体，他们自己发声很难，需要我们主动靠前服务，为他们想得细一些、深一些”，市委编办的有关人士这样表示，学校的设立将促进社会民生事业的高质量发展，更是一座城市“温度”的体现。 （晚报记者 黄孝萍）

　　有阳光，还有彩虹

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　　在有了无锡市阳光特殊教育学校这一试点后，无锡又迎来了另一所依托福利性事业单位举办的特殊教育机构 “无锡市彩虹桥幼儿园”。这所幼儿园依托原无锡市特殊需要儿童早期干预中心办园，这里承担着0至6岁残疾儿童教育及康复任务，其从业人员和无锡市儿童福利院一样，虽然从事着与特殊教育教师同样的工作，但因该中心无学校名称导致在教师职称评定、编外用工保障水平、个人事业发展等方面无法享受同等待遇，影响人员队伍的稳定和公益服务水平的提升。随着我市原特殊需要儿童早期干预中心并入无锡市残疾人综合服务中心，以及异地新建的干预中心大楼即将于今年投入使用，我市的0-6岁特殊需要儿童教育将面临新一轮的发展契机。

　　为有效解决儿童特殊教育领域这一事关民生的重大问题，市委编办高度重视，迅速启动前期调研和论证，加强与教育、财政等部门的沟通协商，决定参考市阳光特殊教育学校做法经验，于2021年11月正式为无锡市残疾人综合服务中心增挂“无锡市彩虹桥幼儿园”牌子，切实从体制机制建设上保障我市0至6岁儿童的特殊教育需求。