昨天，市政府召开无锡市助企纾困政策新闻发布会，会上发布了《无锡市关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》（下称《助企纾困政策》）。

　　50条一揽子政策全方位助力企业

　　《助企纾困政策》主要包括九个方面50条政策：

　　一是加大财税支持力度。主要包括中小微企业给予专项资金支持、延长阶段性税费缓缴政策、加大税收优惠政策力度等9条措施。

　　二是加大金融支持力度。主要包括引导金融系统向实体经济让利、做好货币政策工具转换接续、缓解商贸服务业融资困难等5条措施。

　　三是加大费用清减力度。主要包括返还工会经费、及时支付中小企业账款、排查拖欠中小企业账款行为等4条措施。

　　四是支持产业转型升级，主要包括打造智能制造标杆、开展企业梯度培育等2条措施。

　　五是支持服务行业恢复发展，主要包括促进餐饮业恢复发展、加快服务业专项资金申报、开展消费促进活动等10条措施。

　　六是支持外贸企业开拓市场，主要包括支持外贸企业线上拓展市场保订单、加强出口信用保险保费支持、建立理赔绿色通道等6条措施。

　　七是缓解价格上涨压力，主要包括强化市场价格监管、深化市场主体风险管理服务等2条措施。

　　八是加强生产要素保障，主要包括：解决产业链发展的堵点难点问题、保障电力用户合理用电、建设用地应保尽保等5条措施。

　　九是优化提升服务保障，主要包括放宽“住改商”政策、推行电水气暖业务联合办理、实行惠企政策“一网兑现”等7条措施。

　　结合我市实际 地方特色鲜明

　　这50条政策中，15条是结合我市实际具有鲜明地方特色的扶持政策，10条是在国家和省政策基础上深化细化的，个性化条款占比50%。相较于其他城市，更具有针对性、独特性和含金量。这些措施遵循了以下三个基本原则：

　　一是注重真帮实扶，提升市场主体获得感。据统计，去年我市兑现产业扶持资金达到105亿元、新增减税降费超过140亿元。今年的助企纾困资金和减税降费规模，将在去年基础上得到大幅提升。在疫情稳定后，我们将大力实施89项年度促消费重点项目，持续打响“太湖购物节”品牌，对纳入“太湖购物节”重点消费促进活动的企业给予一定资金支持。

　　二是注重聚焦重点，确保政策举措更加精准。针对受国际环境影响出现收汇损失的企业加快受理、定损、理赔效率，做到应赔尽赔、能赔快赔；对核定损失的企业，其保费补贴比例适当上浮。对因国际环境影响造成账期拉长、回款迟滞的出口企业，鼓励金融机构开展贷款展期、延期和无本续贷业务，在符合条件的情况下做到应延尽延，不得随意抽贷、断贷、压贷；对相关企业使用无锡市中小企业应急转贷资金的，按规定下调资金使用费率。针对疫情影响，政策中明确提出支持餐饮企业新建或改造中央厨房；对餐饮、零售等服务业企业中纳入“应检尽检”范围的人群免费开展核酸检测。

　　三是注重操作实效，确保政策能够落到实处。明确了加快出口退税进度，把办理正常出口退税的平均时间压缩至3个工作日以内，在省要求的5个工作日的基础上缩减了2个工作日，效率提升40%。进一步完善政企沟通机制，研究建立市领导挂钩联系重大项目、10条优势产业链和重点企业制度，更好发挥招商护商专员制度作用，“点对点”做好涉企指导服务。

　　既侧重于当前纾困 也着眼于长远发展

　　近期，我市出台了《无锡银行业保险业支持专精特新“小巨人”企业梯次培育行动计划（2022-2025年）》，聚焦专精特新“小巨人”企业发展，提出金融服务扩品、增量、提质，推动企业升级、做强。行动计划发布以来，银行业积极响应。

　　将继续实施强有力的稳岗保就业举措。失业保险稳岗返还提标扩面，失业保险降率持续推进，失业保险技能提升补贴申领条件放宽，就业创业服务赋能提优。

　　针对困扰外贸企业的难点痛点问题，提出了引导运用汇率避险工具、加大出口信用保险承保力度、巩固洲际空中货运航线、借助中欧班列畅通物流、保障生产资料供应链稳定等措施。

　　针对旅行社业态，政策提出对旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业上一年度在各类媒体投放的无锡旅游产品、线路广告，以及开展的各类旅游营销活动，给予适当支持。针对旅游景区业态，开发相关红色旅游线路，在疗休养方面争取相应的工会费用支持。针对星级酒店业态，对因疫情防控客流受到影响的星级酒店，鼓励各地区按其2021年度用于酒店更新、改造、维护方面的投资额给予适当补助。

　　（晚报记者 孙暐）