新西兰政府18日宣布，当天早些时候已通知加拿大和其他《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）签署国，就加拿大涉嫌违反协定条款、未向新西兰乳制品出口商公平开放市场，新方已启动强制谈判程序，以求解决两国之间延宕数年的乳制品争端。

　　新西兰2022年5月对加拿大发起申诉，指认加方对新西兰等外国乳制品出口商实施关税配额制的做法违反CPTPP规则，尤其是加方同意给予外国乳制品出口商一定市场准入配额后，把其中部分配额“不当”地分配给加拿大本土企业。另外5个CPTPP签署国澳大利亚、日本、墨西哥、秘鲁和新加坡也加入针对加拿大的申诉方。一个仲裁小组于2023年9月作出有利于申诉方六国的裁定。

　　新西兰贸易部长托德·麦克莱18日说，加方未能遵守仲裁裁定，迫使新西兰升级到争端解决机制的下一步骤。发起强制谈判程序后，谈判必须在15天内启动，一旦谈判破裂，新西兰将开始向进入本国市场的加拿大商品征收关税。

　　“原则上，新西兰政府期望我们的贸易伙伴公平对待我方出口商，遵守我们之间协定的规则。在与新西兰谈判议定的乳制品配额问题上，加拿大没有做到这一点。”麦克莱说。

　　按照新西兰政府说法，这是该国首次在某个自由贸易协定框架下发起谈判以解决贸易争端，也是CPTPP签署国首次动用协定框架下的争端解决机制。

　　麦克莱说，关于争端解决方案，新西兰可考虑多种选项，“接下来最好的（解决）方式是加拿大要么向我方出口商提供损失补偿，要么改变其做法以符合规则，但我方保留为本国出口商利益采取行动的权利”。

　　他向《新西兰先驱报》表示，新方估算，加方做法导致新西兰乳业几年来损失“几亿新西兰元出口额”。但这起争端不仅关乎经济损失，还关乎“必须遵守贸易协定条款的原则”。“假如加拿大不打算遵守协定，那当初就不该签署它。”（沈敏）