网格员坐席岗察看道路平台视频时,发现泾新村有一处窨井盖破损,不到半小时,核实联系镇公用事业部门维修更换,及时竖立路面警示标识;在上班路上发生交通意外,但没有及时申请工伤补助的许姓工友,在司法所调解员的三方调解下,很快得到企业先行垫付医药费以及后续相关伤残认定赔偿的承诺……在锡北镇综治中心,“大数据+网格化+铁脚板”组成的社会综合治理日常高效运转。
“张嘴”窨井盖
半小时就换新
2日上午10点10分,锡北镇网格指挥中心内,网格员坐席岗朱晨阳察看道路平台视频时,发现网格员王松上报泾新村有一处窨井盖破损,视频切换到涉事路口,再次核实窨井盖已然“张嘴”,朱晨阳电话联系王松现场设置警示标识,同时连线沟通公用事业主管单位,更换全新的窨井盖,到10点45分,问题全部解决。
2018年就设置成立的网格服务管理中心,在去年11月按照机构改革要求,网格中心与指挥中心一体化运行。巡查走访、宣传服务、联动处置,为各类即时、突发的矛盾发现、上报、调度、处置提供了闭环管理。据悉,锡北镇现有综合网格85个,专属网格7类,工业园区、学校、商超、医院、生态园等实现了网格区域优化和全覆盖。
老所长工作室“一笑泯恩仇”
“好好沟通,对症下药,很多看起来金额惊人的诉前调解也能在萌芽期化解。”综治中心内有个“老所长工作室”,曾获评全国优秀司法所所长的过锡贤退而不休,为不少重大矛盾当起“老娘舅”。
从老所长工作室接到的调解案例看,一些涉企民事诉讼因打通了沟通渠道而“一笑泯恩仇”。比如一桩2018年年底上诉的两家企业的服务纠纷诉讼,原告与被告是同一个机械制造项目订单的供应商,“老所长”细致问清双方企业的原委后,从企业遭遇“商誉减值”的危害权衡彼此利弊,最终,拖延了3年的诉讼一个月内就完成了诉前调解。
矛盾在哪里?除了上门来的居民,更多的信息在线上一对一获得答案。据悉,当地的矛盾反映线上途径主要为“慧聚锡北”公众号和“法润民生”微信群,锡山区信访局在该镇开设了无锡首家镇级视频接访平台,2日上午就由当地镇党委书记李广飞值班接访,区、镇两级“零距离”连线商量解决相关矛盾。
“矛调中心”提供一站式服务
矛盾调解中心看起来像个“法治博物馆”,服务流程图清晰导览各类矛盾纠纷的处理路径,当地居民习惯称这里为“矛调中心”,这个融合综治、信访、司法等职能的窗口部门,运行上线已有一年多时间,司法、城管、律师等组成的调解员队伍常驻中心,为居民们提供多元纠纷一门办理的专业服务。这张流程图提供了全省首个镇级全生命周期的“矛调”路径解决方案。
“以前各类矛盾分散各地各部门,群众咨询、调解、投诉、法援等要跑多个部门,各部门也不在一起办公,衔接沟通不够顺畅。大小矛盾需要分类,再按照行业管理或者法治要求进行梳理和专业调解。”锡北司法所所长葛正东是常驻中心的特约调解员,他刚调解完一起邻里之间因烟囱老化引发的“小矛盾”,以及两起因为工伤问题引发的劳动争议诉前调解。
对于一些复杂矛盾,只跑一地、只进一门已是鲜活的现实。在这个像“集装箱”一样装载各类社会治理问题的系统集成平台上,人民调解、律师调解、行政调解无缝衔接,环保法律相关咨询、劳动争议、医疗损害、行政复议等多功能集于一身,矛盾调处效率大幅提升。中心运行以来,收到各类矛盾调解1300多起,17个行政村调解组织中有8家成为省级民主法治“示范村”,锡北镇2020年获评全省社会治安综合治理先进镇和全市法制镇创建先进单位和“四无”乡镇,塑造了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、就地解决”的依法治理地方品牌。(陶洁)