第A08版:看无锡

私人影院岂能成盲区

检察建议助力规范监督管理

  本报讯 (晚报记者 念楼)几张沙发或一张床、一个茶几、一台投影设备,小小的房间就能变身为私人影院。一起发生在私人影院内的案件,暴露出这一新兴行业存在安全隐患和监管盲区。近期,惠山区检察院循线开展调查,向相关部门制发行政公益诉讼诉前检察建议,督促职能部门依法履职,推动行业规范运营和管理。

  私人影院又称点播影院,根据《点播影院、点播院线管理规定》,点播影院是指在电影院和流动放映活动场所之外,为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所。近两年私人影院发展迅速,打开大众点评软件搜索本地“私人影院”,页面上会跳出诸多选项,其中不少包厢别有风格、装饰精美,成为年轻人休闲、约会、开派对的青睐之地。

  “从办理的一起刑事案件中,我们捕捉到了线索。”检察官介绍,当事人反映某私人影院包厢内设置了床铺,房门上没有透明窗户,门上还带有防盗链条,“这样的观影包间俨然成了钟点房”。针对案件中暴露出来的私人影院管理问题,惠山区检察院及时开展诉前调查。检察官对涉案私人影院进行了实地调查走访,发现当事人所说情况属实。私人影院都是小包厢,与普通电影院的环境存在很大区别,管理疏漏的话容易成为违法犯罪滋生的温床。

  结合前期调查走访,惠山区检察院联合相关部门对辖区多家私人影院展开了联合检查。检查结果显示,有的私人影院房门门锁牢固,有的包厢没有设置窗户,有的甚至和旅馆房间一样可以过夜,另外还发现了未取得电影放映经营许可证、所属院线电影发行经营许可证过期、未依法取得卫生许可证、未取得食品经营许可证销售袋装小吃,以及没有消防通道等问题。

  对此,检察官向相关职能部门制发诉前检察建议,要求依法查处违规机构,对不符合条件的私人影院依法整治或取缔。要求私人影院经营者遵守治安、消防、公共场所卫生、食品销售等法律法规,保障消费者安全与健康,并通过张贴告知书等方式提升消费者辨别能力和自我保护意识。同时借鉴上海等城市的做法,要求经营者签署合法经营承诺书,参考KTV管理对包间房门进行透明化,参考旅馆管理在未成年人进入时询问并登记,加大对未成年人或同行者的监管力度。接下来将督促行政机关开展联合执法,跟进建议落实情况,促进私人影院行业规范健康发展。

  案例

  看电影 看出强奸案

  2021年2月2日,南京市秦淮区人民检察院办理了一起强奸案,13岁的女孩小云与17岁的小华发生了性关系,因小云不满14周岁,小华涉嫌强奸罪被抓获。

  秦淮区检察院在对这起案件进行审理时,发现犯罪地点发生在一家私人影院中。这家私人影院的房间最多可以容纳10人,在前台没有任何未成年人是否可以进入的提示信息。知情人表示,附近的初中生、高中生经常到私人影院中消费,也没有人去查他们的身份证。另外,当地有40多家私人影院对年龄没有限制,房间门可以反锁,甚至是在多间房间内设置床铺,为消费者提供1小时至通宵的观影服务。