小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面作业平均完成时间每天不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间每天不超过90分钟，不得超越课程标准、超越学习进度，杜绝重复性、机械性、惩罚性作业，有布置必批改有批改必讲评。

　　日前，无锡市教育局发布《关于进一步加强义务教育学校作业管理的指导意见》，从控制作业总量、创新作业设计、优化作业实施、规范作业批改等16个方面对义务教育学校作业管理提出指导意见。一起来看16条指导意见。

　　一、坚持育人导向

　　要深刻认识作业的教育功能，准确把握作业管理的价值导向，把作业作为提高质量的关键领域、减负增效的重要环节、改善生态的主要阵地。作业设计要贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生德智体美劳全面发展。要遵循作业的发展性价值，指向学生的核心素养，切实发挥作业在激发学生学习兴趣、巩固学科知识、培养高阶思维、发掘个人潜力、形成优秀品质等方面的重要作用。

　　二、控制作业总量

　　严格控制作业总量和时间，保证学生有足够的锻炼、睡眠时间。小学一、二年级不布置书面家庭作业，学校可在尊重学生个性差异的前提下，针对性安排校内巩固练习；小学其他年级书面作业平均完成时间每天不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间每天不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制布置书面作业时间总量。倡导学校开展“无作业日”探索。

　　三、创新作业设计

　　遵循课程标准，精准分析学情，精心作业设计，精选作业内容，系统选编、合理改编、自主创编作业，注重作业的层次性和趣味性、自主性和探究性、实践性和创新性。丰富和创新作业形式，加强德育实践、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动等非书面作业设计。鼓励设计切合学生身心发展特点和认知水平的弹性作业、个性化作业和跨学科综合性作业。杜绝重复性、机械性、惩罚性作业。

　　四、优化作业实施

　　作业布置以帮助学生达成学习目标为原则，不得超越课程标准、超越学习进度布置作业。根据学生的个体差异，设置分层作业，提供给学生自主选择。严禁给家长布置或变相布置作业。充分利用课堂教学和课后服务时间进行作业辅导，指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业，帮助学生养成良好的作业习惯，掌握科学的学习方法。对于多次无法在规定时间内完成作业的学生，教师应有针对性帮助其分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。

　　五、规范作业批改

　　严格遵循“有布置必批改”原则，做到书面作业全批全改，不得要求家长批改作业和学生自批自改作业。倡导教师面批面改，有效地进行个别辅导和激励性评价。对于开放性、探究性、实践性作业或长时间作业，可采用作品展评、展示交流、讨论分享等多样化方式进行作业展示，激励和引导学生高质量完成作业。

　　六、重视作业讲评

　　严格遵循“有批改必讲评”原则，及时反馈和评讲作业，做到精准分析学情，适时调整教学策略。提高作业评讲有效性及针对性，做到共性问题全班评讲，个性问题个别指导。督促学生养成及时纠错的良好习惯，有效发挥作业对于教学的反馈、诊断和促进功能。

　　七、发挥教研职能

　　教研部门要分学科研制作业设计与实施等业务方案。要定期对减轻作业负担、作业管理创新、作业研究落实等情况开展调研。要指导中小学校每学期至少开展一次（期）专题校本研修，加强作业课题研究，开展作业项目建设，进行作业现场研讨，发布研究成果推广成功经验。

　　八、加强教师培训

　　教研部门、师训部门将作业管理、作业设计与实施的培训列入当前工作任务，每学期至少组织一次（期）区域专题教研培训活动，指导学科教师掌握各类作业设计、实施与评价的方法技术。师资部门把作业设计、实施与命题能力作为考核优秀教师的一项重要内容。

　　九、推动资源共建

　　教研部门、教育信息化部门要充分利用信息化手段，组织骨干教师研发与教材和课程标准相配套的练习，建立区域学科作业资源库，推动优质作业资源共建共享。要积极指导学校建立优质作业资源库，供学科教师借鉴使用。

　　十、改革考试命题

　　稳步推进考试命题改革，构建促进学生全面发展的考试内容体系。不出偏题、怪题、超过课程标准的难题，改变相对固化的试题形式，加强情境设计，注重联系社会生活实际，增强综合性、开放性、应用性、探究性试题。以此引导和改进作业的设计与实施，减少死记硬背和机械刷题现象，切实减轻学生过重的课业负担。

　　十一、区域整体推进

　　各地要严格执行国家及省、市作业管理的规定和要求，并结合区域实际制定作业管理办法。要指导学校结合实际情况，制定实施作业管理的“一校一案”。开展作业总量和质量区域监测，将作业管理情况纳入对学校的综合评价。

　　十二、学校狠抓落实

　　学校建立作业公示制度，在校内醒目位置或通过信息化平台做好作业公示；建立情况反馈制度，畅通作业的反映渠道，监督学校制度执行；建立作业质量统筹制度，年级主任要会同备课组长统筹年级周作业计划，班主任要会同任课老师统筹好班级每天作业，控制总量和时长。实施作业管理查评制度，强化对作业的检查和考评，并将作业管理纳入教师绩效考核重要内容。

　　十三、规范学科培训

　　要按照国家有关规定，严禁校外培训机构给中小学生留作业，严禁超纲教学、提前教学和应试灌输等不良行为，严禁组织举办中小学生学科类等级考试和各种竞赛排名，切实避免校内减负、校外增负。

　　十四、注重家校共育

　　引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，了解孩子的作业情况并督促孩子回家后主动完成学校布置的作业；对于经努力后在就寝时间仍未完成作业的孩子，家长应督促其按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；引导孩子从事力所能及的家务劳动、激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践，不额外布置其他家庭作业；营造良好的家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，根据孩子的个性特长、成长规律和发展需求进行生涯指导，引导孩子自我规划、自主发展。

　　十五、组织专项督导

　　教育督导部门要将作业管理作为当前一项重要的督导工作，认真做好督导计划与安排，形成针对作业管理的常态化督导机制。加强对作业管理的全方位督导，及时跟进反馈和指导改进，切实规范学校的办学行为。

　　十六、做好宣传引导

　　要充分发挥新闻媒体的舆论和导向作用，积极宣传关于学生作业管理的政策要求和育人导向，努力营造良好的作业生态。要注重典型引领，通过召开现场交流会和媒体集中报道等方式，广泛推广各地各校作业管理的成功做法和典型经验，促进区域和学校整体发展。（素馨整理）