减税降费力度只增不减！今年全国“两会”政府工作报告部署实施新的组合式税费支持政策，2.5万亿减税退税再加力，为企业雪中送炭，助市场提振信心。无锡税务部门把落实减税降费政策作为“一号工程”，坚持税费并举，打好“普惠”与“滴灌”的组合拳，仅2021年全市新增减税降费超140亿元，助市场主体轻装前行， 为经济稳进赋能添力。
缓出资金“暖流” 为中小微企业强信心
中小微企业是创新孵化器、社会稳定器，是经济活力的重要来源和吸纳就业的主力军，也是国家减税降费政策持续靶向纾困的重点。
凌志环保股份有限公司是一家专业从事环保设备制造、工程服务的中型制造业企业，这两年借着国家生态环境保护战略的东风发展势头强劲。增势喜人也给财务“大管家”朱亦娟带来了甜蜜的烦恼。“设备制造的更新升级、技术研发的不断投入、项目建设的持续加码都需要大量资金的投入”，朱亦娟介绍，特别是一到年底，订单多、交单时间紧，职工们的年终福利也要考虑，资金周转就特别紧张。让她没想到的是，在通过税收大数据标签系统精准识别企业符合制造业中小微企业四季度缓缴条件后，税务部门主动送政上门，537.53万元缓缴税费有力缓解了企业年底资金压力。
让企业更加欣喜的是，年后复工不久，企业的税务营商专员又带来了更大的利好：国务院常务会议明确延续实施缓税政策，并且今年一、二季度的部分税费也可以缓缴。“按照去年的情况测算，今年上半年还可以享受430余万元‘无息贷款’式的缓税红利。”朱亦娟算着账高兴地说，“给了我们生产经营和研发创新更大的腾挪空间，这笔资金将优先用到技术攻关上，我们有信心在‘绿色经济’发展中扛起更大责任！”
江苏恒博环境工程设备有限公司法人代表朱红斌同样感受到了缓出的资金“暖流”。受疫情影响，企业生产成本增加，资金回笼比往年更难，又刚巧在年底接了个千万的订单，要如期供货，所有员工都集中在厂区加班加点，吃住都由公司提供，让本不充裕的资金链更加雪上加霜。“缓税一下子给我们缓出了近百万的流动资金，真是解了我们的燃眉之急啊！”朱红斌感慨地说。
政策落实快一步，企业困难就少一分。制造业中小微企业阶段性缓缴纳税费政策出台后，无锡税务部门第一时间成立专项服务团队，通过上门走访、电话联系、线上沟通等方式，对符合条件的企业进行多渠道、广覆盖的宣传辅导，逐户建立清册，确保纳税人应知尽知、应享尽享，累计为4.8万户制造业中小微企业办理四季度专项缓缴税费近32亿元。“我们将通过对符合条件企业‘自动打标’，设置网上申报‘自动提示’，对申请退税（费）企业开通‘绿色通道’等举措，确保这一轮缓税新政不折不扣惠及企业”。国家税务总局无锡市税务局收入核算科副科长虞洁说。
减出研发“动力” 为创新“智造”增底气
制造业是经济发展的重要基础和支撑。近年来，减税降费政策持续向制造业倾斜。作为去年减税降费政策的“重头戏”，制造业研发费用加计扣除政策以“提比例”“提前享”为企业研发创新、“智造”升级提劲增力。
在2021年全国科学技术奖励大会上，江苏鑫泰岩土科技有限公司的董事长金亚伟捧回了“国家技术发明二等奖”的荣誉杯。作为一家中小科技企业能在竞争激烈的国家级大奖角逐中胜出，在金亚伟看来，关键在于坚持不懈走自主研发之路。“就拿这次获奖的‘超软土地基排水体防淤堵高效处理技术’项目来说，十年磨一剑！”金亚伟表示离不开团队集体的信念和智慧，也与国家政策的支持和助力密不可分。公司财务负责人张盘娟算了一笔账，仅去年小微企业减免和研发费用加计扣除两项政策就享受税收优惠473万元。“我们将把省下来的钱进一步投入有机化合物场地原位热脱敏治理技术等9项技术和相关设备研发中，把政策红利变成创新红利、发展红利。”张盘娟说。
在2021年全国两会上，全国人大代表、无锡威孚高科技集团股份有限公司汽车零部件事业部工程部经理赵伟提出了“打好关键核心技术攻坚战”“完善税收政策，扶持高端装备国产化”等建议。
民有所呼，政有所应。国家连续就制造业企业研发费用加计扣除政策明确提高扣除比例、允许三季度提前享受相关优惠，扩大增值税留抵退税范围。无锡累计有7328户企业提前享受研发费用加计扣除优惠256.8亿元，其中高新技术企业享受金额超四成，科技型中小企业户数达65%以上；累计为先进制造业等企业办理增值税留抵退税76.9亿元，同比增长30%，进一步降低了企业研发成本、增强了企业创新动能。2021年，无锡高新技术企业数量突破4500户，高新技术制造业税收贡献同比增长35.9%，科技创新、智能制造成为经济发展的活力因子。
“2021年，减税降费新政的出台，为我们制造业创新发展打了一剂‘强心剂’”，赵伟介绍，其所在的威孚高科得益于研发加计扣除“提前享”及扣除比例提升的双重优惠，去年节税就达1700多万元。今年“两会”政府工作报告中提到的支持制造业和科技创新相关税费优惠政策让她倍受鼓舞，“减税降费重点向制造业、小微企业以及科技型中小企业倾斜，有助于提升企业内生活力和创新能力，特别是留抵退税规模进一步加大，将更好盘活企业资金，我们有信心用更好的产品打造更具国际竞争力的‘中国品牌’。”赵伟表示。
服出纾困“春风” 为企业转型升级激活力
减税降费是减企业之负、增民生之福、保发展之稳的关键之举，而税务部门的精准服务则是确保减税降费政策全面落实的必要之举。
“税务部门第一时间辅导我们线上申请，2000多万留抵税额及时到账，解决了企业资金占用的大难题。”无锡市好达电子股份有限公司公司负责人刘平介绍，随着5G时代的来临和国产手机终端厂商全球份额的提升，市场对终端滤波器需求激增，作为一家射频滤波器研发生产企业，公司近两年不断扩大生产和研发，仅2020年固定资产投入就超过4.3亿元，每年研发投入占销售额的10%左右，资金周转压力倍增。“留抵退税、研发费加计扣除一系列减税降费政策的支持为企业缓解了资金压力，更重要的是释放了党和政府支持实体经济、鼓励创新发展的鲜明导向”，刘平表示公司将持续加大加速射频滤波器国产替代研发，着力提升国际市场竞争力。
为确保各项减税降费政策全面及时直达市场主体，无锡税务部门充分发挥税收大数据优势，依托全国统一的政策宣传辅导精准推送标签体系，积极推进“人找政策”与“政策找人”双向互动。同时，加强与财政、银行等多部门协同，全面优化退税（费）业务全流程电子化办理，增值税留抵退税时间缩短50%，出口退税平均2个工作日内办结，让减税降费的“真金白银”加速从“纸上”落到“账上”。近三年来累计超730亿元的新增减税降费“精准落袋”，有力支持了市场主体抵御疫情影响和经济下行压力，加快转型发展、创新发展。
2020年初，为支持国家疫情防控，江苏阳光集团主动转产非医用防护服。“然而，因为外地多家供应商生产经营困难，导致供货之后未能及时开具发票，让集团的这次转产之路遇到了麻烦。没有发票，就不能税前列支相关的成本费用，财务成本就很高，我们的生产就会受到影响。”阳光集团财务经理谈雪仁形容自己当时急得像热锅上的蚂蚁。
正在企业一筹莫展之际，无锡税务及时启动跨区域涉税事项协调机制，线上协调相关供货商所在的浙、鲁、豫三个省份的税务部门快速响应、实时跟踪、联动服务，帮助阳光集团按期取得有关供应商的非正常户认定相关证明，让企业依法据实税前列支对应的成本费用489万元，有效化解了企业难题。“这些年，大到各项减税降费政策的落实，小到办税流程手续简化、‘非接触式’办税等贴心举措，高效便捷的纳税服务让我们感受到了税务部门帮扶企业共克时艰的温度和助力发展的力度。”全国人大代表、江苏阳光集团有限公司党委书记陈丽芬介绍，近年来，集团坚持把智能制造作为主攻方向，减税降费红利的持续释放提供了有力支撑，仅去年集团就享受各类减税降费优惠达2920万元，助力企业在“智改数转”的道路上“轻装快跑”。
谈及今年全国两会提出的组合式税费支持政策，陈丽芬表示很多方面超出了预期，充分体现了政府稳市主体的信心和决心，“有助于我们坚守主业、做好企业，实现用政府收入的‘减法’换取企业效应‘加法’和市场活力‘乘法’的倍增效应’。” （席瑄）
