在法庭上,法官身边经常坐着两个穿着常服的人,身前的铭牌上写着“人民陪审员”。他们又被称为“无袍法官”,帮助法官审理案件,同时也是公民在法院上的“眼睛”和“耳朵”。
今年是《人民陪审员法》实施四周年,记者走近这一群体,倾听他们的故事。
讲 述
陪审员绝不是陪衬员
从1987年算起,顾少毅成为人民陪审员已有34个年头了。这些年里,他手写的材料就有厚厚一叠,也获得了诸多荣誉。
顾少毅年轻时在无锡钢铁厂工会工作,负责人民来访、矛盾调解,当时加上退休职工,整个单位人数超过1万人,调解工作量很大。为了应对这些问题,顾少毅开始自学各种法律法规,“给别人调解,说出来的话人家都不信服怎么行,所以一定要懂点法律知识。”
得益于所积累的工作经验,1987年,他被委任为当时的南长法院的陪审员并连任3届,1997年又成为了崇安法院的陪审员,在梁溪区成立后,他被邀请继续担任陪审员。2014年顾少毅退休,但并没有从陪审员的岗位上“退休”,相反,那一年他参与的案件超过了120起。
今年2月,梁溪法院审理了一起邻里纠纷,案情并不复杂,楼上人家漏水最终引发了两家人的矛盾,双方情绪激动,在法庭上吵得不可开交。顾少毅和另一陪审员受法官委托为两家人调解,“我对漏水情况比较了解,说出来的话他们比较认同。”顾少毅说,最终这起案子以原告撤诉终结。在另一起夫妻离婚案中,夫妻俩为争夺孩子的抚养权打起了官司,顾少毅为了给法官审理提供有效建议,在庭外走访了夫妻双方,了解两人的诉求、家庭条件等情况,向法院出具了一份五页纸的分析报告。
顾少毅说,陪审员不应当仅仅是坐在法庭上看法官审案子,而要积极参与进来,配合审判长寻找案件的矛盾、破局的办法等。他一直记得一起离婚官司,女方因病无法生育,最终夫妻俩被公婆赶出了家门,之前两次审理法院都没有判决离婚,他接触这起案子时已是第三次审理了,“当时女方有轻生举动,我们救下来后陪了她一晚上,安抚她的情绪。”顾少毅回忆说,通过交流他发现这起案子中,夫妻双方缺少的其实是面对面交流的机会,这才导致矛盾无法化解,“如果我们陪审员的工作能够再深入些,或许就不会发生后面的事情。”
说 法
提供法律之外的视角
在《人民陪审员法》中明确规定,公检法等单位人员、律师、公证员等是不允许成为陪审员的,简单来说,陪审员本身从事的都是与法律无关的行业。为何会如此规定?梁溪法院法官陆锡平表示:“人民陪审员可以为法官提供法律之外的视角。”
在陆锡平办理的一起案件中,一对夫妻到医院就诊,要求实施“体外受精-胚胎移植”手术。胚胎培育成功后,丈夫却意外身亡,妻子起诉医院要求继续实施胚胎移植。陆锡平说,法律上对于胚胎的性质是没有明确定义的,加上医院是否有权在夫妻一方死亡的情况下继续实施手术同样存在争议,因此他们邀请了江南大学生命科学与健康工程学院副院长詹鲁、梁溪区民政局副局长张亚菁共同组成合议庭,两人利用自己的专业知识,使最终的裁判更加合情、合理、合法,贴近社会的价值观念和道德准则。
惠山法院此前办理了无锡首例私立医院骗取社保基金的案件,法官考虑到这家医院还有其他病人需要后续处置,因此审理过程中将医院负责人另案处理,但是陪审员廉平则提出了异议:“案件事实清楚,责任也很明确,为什么同样的案情、同样的证据要审两次?”廉平是惠山区第二人民医院医生,说起这个案子他也记忆犹新,他说当时只是提出了自己的疑问,法官考虑后觉得他提的建议很对,最终采纳了他的说法,不再另案处理。
据介绍,法官是从法律角度对查明的事实进行判决,但是事实如何认定,有时候就需要陪审员的帮助,特别是一些专业性较强的行业。根据惠山法院的统计,建筑工程类案件是时常会遇到的案件,每当这时惠山法院就会从11名具有工程建设类专业背景的陪审员中选择,在庭审中由他们帮助法官判断案件的事实。
延伸
“云系统”助力人民陪审员履职
采访中记者还了解到,陪审工作并不具有强制性,因此在以往也会出现到了开庭时间,陪审员却无故不到的情况,又或者有的陪审员“案案参与”。为此,法院开始探索解决方案,惠山法院去年上线了自主研发的人民陪审员参审管理系统,梁溪法院也在今年3月开始使用云服务平台选择陪审员参审。
惠山法院行政装备科工作人员梁韵芳介绍,新系统上线后,书记员通过系统发布陪审任务,陪审员将收到短信和微信通知,可选择“确认参加”或“申请缺席”选项,还可以在手机上查看已参审的庭审相关的统计数据。确认参加后,系统会在陪审员第一次抽取时、开庭前一天、开庭当天7点等时间节点进行提醒。
据悉,陪审员从候选、选任到参审,经过“三次随机抽选”,由人大选任,法院负责任期内管理。在系统内,可以清楚看到每个陪审员参与审理的情况,谁是人见人爱的“金牌陪审员”,谁是从未露面的“挂名陪审员”,可以说一目了然。梁韵芳介绍,去年的运行数据显示,惠山法院156名陪审员中有5人因故申请不参加陪审,剩余的151名陪审员中有24人参审响应率超过90%,10人申请缺席次数比为100%(即每次抽中均拒绝)。这些情况将为下届人民陪审员的选任提供依据。
(晚报记者 甄泽)