本报讯(晚报记者 甄泽)从无锡市中级人民法院昨天召开的新闻发布会上获悉,去年无锡行政诉讼案件数量明显增多,其中,行政机关败诉案件数量为112件,败诉率为11.4%,案件数量和败诉率均有上升。
行政诉讼,也就是俗称的“民告官”案件,据统计,去年全市两级法院新收各类行政诉讼案件2353件,审结2330件,行政诉讼一、二审案件收结案数量均同比大幅上升。其中一审收案数量上升25.64%,结案数量上升19.17%;二审收案数量上升48.16%,结案数量上升25.82%。除了数量的变化外,涉及的执法领域也渐趋广泛,城建、公安、人力资源和社会保障、自然资源仍然是行政诉讼主要涉及的执法领域,案件数量相对较多。此外,在农业、卫生、食品药品、计划生育、税务、金融、财政、审计、司法行政、民政、教育、质量检验等执法领域均出现了少量行政诉讼。
另一个较大的变化是,去年行政机关败诉案件数量为112件,败诉率为11.4%。与上一年相比均大幅上升。具体来看,全市行政机关败诉最多的案件类型为行政强制类,其余案件类型主要涉及行政不作为、行政处罚、行政协议、政府信息公开等,败诉数量均少于10件。其中,全市行政机关因未履职或履职不当而败诉的案件数量明显增加,多达53件,占败诉案件总数的47.32%,成为行政机关败诉的主要原因。
典型案例
行政机关不履行法定职责怎么办?
在通报的一起案件中,原告为某房地产项目的开发商,2014年前后陆续将开发完成的房屋交付给购房者。此后,城管部门在专项验收中发现小区内存在违法建设、破坏绿地的行为,不符合新建小区管理及配套设施专项验收要求,要求原告尽快采取有效措施整改到位。之后几年里,开发商多次致函要求职能部门依法履职,但所在街道的综合执法部门始终没有回复,最终,开发商将其告上了法院。
中院行政庭庭长王作化介绍,这是行政机关因不履行法定职责引发行政诉讼的典型案例,最后,法院判决被告两个月对原告反映的问题依法进行调查处理,并在作出处理后的十日内将结果以书面形式告知原告。
加装电梯影响采光应被“叫停”?
去年法院还审结了一起既有住宅加装电梯的案件,这也是目前城市更新案件中的新类型。小区低层业主认为安装电梯影响其日照采光、占用小区公共绿地等,要求撤销住建部门作出的电梯建设备案手续。法院根据相关规定,严格审查后驳回了原告诉讼请求。
中院行政庭副庭长马云表示,随着老龄化社会的到来,老旧小区加装电梯成为很多居民迫切期待解决的民生问题,在此类案件中,既要依据现行法律规定审查涉案行政行为的合法性,同时关注其他业主合法权益的保障问题,协调兼顾各方利益诉求。最终也成功促成行政机关逐步完善加装电梯相关配套政策。