本报讯 9月16日，市政府召开全市自然资源要素配置改革部署推进会。市长赵建军出席会议并讲话，强调要按照省委省政府和市委部署要求，坚定不移走符合无锡实际、节约集约利用的高质量发展之路，紧紧围绕“地等项目”总目标，牢牢把握“高效配置”总原则，推动自然资源要素配置改革积极探索、创新实践，务求取得实实在在的成效，为服务全省发展大局挑大梁作贡献提供更有力空间保障。副市长张立军主持会议并作具体部署，市政府秘书长陈寿彬参加会议。

　　会议指出，各地各部门要立足当前、着眼长远，清醒认识到要素资源“紧约束”形势所逼、节约集约“主路径”大势所趋、改革创新“快进键”未来所需，深刻认识到推进自然资源要素配置改革已成为事关无锡长远发展、可持续发展的关键一招，必须进一步从增量资源的依赖中跳出来，通过深化改革破解要素难题、优化用地环境，真正“减”出新空间、“增”出新动能、“优”出新格局，努力走出一条资源高效利用保障经济社会高质量发展的新路径。

　　会议指出，自然资源要素配置改革是空间资源的系统性重塑、集成性优化，要统筹实施好全域综合整治、生态保护修复、产业用地更新、批而未供处置、城市更新“五大行动”，以减保增、退低育高，加快构建“五调三退”资源配置新格局，着力打造自然资源高质量集约利用示范区。一要做实“盘活”文章，深挖存量用地潜力。以“散乱污”、零星低效用地和“三未用地”为重点全面摸清可盘活资源底数，加大批而未供、供而未用、用而未足土地的处置力度，积极探索增容技改、闲置扩容、混合利用等更新盘活路径，强化工业企业资源利用绩效评价结果运用，倒逼低效用地逐步退出，同时加快推进农用地整治，切实提升耕地保护与空间挖潜成效。二要做优“布局”文章，精准赋能转型升级。聚焦重点地区、重点产业、重点领域发展，加强规划空间统筹调配，强化“产业集群+特色产业园”、“一区多园”等举措提升园区发展能级，推动储备用地及腾退、盘活土地优先保障重大项目建设，用好用活新型产业用地持续拓展“一带多城”科创空间，力促土地资源向产业园区、优质项目、高端载体倾斜集中，以有限空间资源实现最大发展效益。三要做好“配置”文章，持续优化资源供给。强化“亩产论英雄、效益论英雄、环境论英雄”发展导向，在提高资源配置精准度上下功夫，大力推行“市控+区配”新增用地指标分级管控模式，完善存量资源盘活奖惩机制，深化农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革，更好“优配”新增空间、“挂钩”增存资源、“融通”城乡要素，确保好项目不缺空间。四要做活“市场”文章，充分显化效益价值，推动有效市场和有为政府更好结合，充分运用租让结合、长期租赁、先租后让等多种方式供应土地，建立健全建设用地使用权二级市场，试点运用TOD、EOD等模式推进一体化开发，进一步用市场化思维供给土地、市场化手段盘活土地、市场化模式运营土地，进一步让土地活起来、转起来。（王怡荻）