1925年，承淡安开始独立行医，1926年转至苏州，在皮市街挂牌行医。1928年夏，他与吴县中医公会季爱人、著曜卿等共同创办“苏州中医学校”，并承担生理与针灸两门课的讲义编写与授课工作。

　　1930年，承淡安在望亭与王惕仁、曹仲康等同道成立中国针灸学研究社，并设通函研究科等。1931年秋，完成《中国针灸治疗学》编写，并申明为读者解答书中问题、教授针灸，引来全国各地学员学习，随着学习的人越来越多，用房不够，遂于1932年10月将中国针灸学研究社迁至无锡西水关堰桥下，1933年8月开始招收通函研究社员，1934年11月向中央国医馆呈请备案获批，中央最高法院院长、中央国医馆馆长焦易堂应邀担任社董。

　　为进一步探索现代院校教育模式和针灸学理，1934年秋承淡安从无锡出发赴日本考察针灸现状和针灸学校的办学建制、课程体系设置。1935年回国后，设立中国针灸学讲习所，开设针灸速成班、普通班，同年速成班毕业17名学员，第二届毕业51人，1936年讲习所更名为“中国针灸医学专门学校”，开展学历教育，设置二年毕业本科班，无锡名医顾子静等均在校担任专职教授。1936年7月，创立针灸疗养院，设病房和门诊治疗室，为学员提供见习和实习基地，形成了医教研一体化发展的格局。

　　创办针灸杂志，传道弘学

　　1933年10月，承淡安在原本限于社内交流的《承门针灸实验录》基础上，创办我国近代最早的针灸专业学术期刊《针灸杂志》，开设有“论文”“专载”“杂着”“问答”“医讯”等栏目，《针灸杂志》早期为双月刊，内容丰富多彩，承载针灸学术交流平台，也是针灸同仁获取针灸学术信息的主要渠道，1935年改为月刊，还增加了“秘术公开”栏目，鼓励全国针灸同道能把隐藏于民间的针灸秘方、独门技艺公开发表。

　　承淡安十分重视中医古籍文献的保护与传播，在日本考察期间发现了《铜人经穴图考》和我国早已失散的元代滑伯仁的《十四经发挥》，回国后承淡安在《针灸杂志》对《古本十四经发挥》连载，并对两部书进行了整理出版，使得古典珍籍广为传播。

　　1937年夏，黄竹斋应承淡安邀请，来无锡中国针灸医学专门学校讲学，并将其珍藏白云阁藏本《难经》在该刊连载，由于战事爆发，刊登三期便中断。

　　设立研究分社，名扬海内

　　1935年中国针灸学研究社通过内部商量决定，在条件许可的地方可以成立分社，并制定了详细的分社章程，对有需要的分社总社可以派出师资指导。

　　香港东华医院第一任中医长卢觉愚，于1932年11月加入中国针灸学研究社，是香港中医界向该社报名进修针灸学第一人，1934年卢觉愚撰写的“突眼性甲状腺病针效之研究”发表在《针灸杂志》，1935年卢觉愚在香港成立中国针灸学研究社香港分社，这是香港第一个针灸学术团体。

　　1936年6月，中国针灸学研究社福州分社成立，到1937年8月，浙江台州、江苏东台、安徽潜山、广东东莞、潮安、陕西兴镇、湖北石首、山西天镇、辽县、福建建瓯、广西柳州、陕西蒲城、南洋新加坡小坡等地均建立了分社，为函授教学的推广奠定了基础。

　　经过分社的扩充，承淡安的弟子遍布海内外，如中国香港卢觉愚、谢永光、邓昆明，新加坡何敬慈、邓颂如、刘致中，菲律宾高达三、关飞雄以及被誉为“美国针灸之父”的苏天佑等，他们将针灸广泛传播至东南亚及至欧美。

　　夏有兵等曾撰文《著名针灸学家承淡安无锡办学概貌》指出：我国近现代针灸复兴先驱承淡安先生，通过创设中国针灸学研究社，培养了万余名针灸传人，为针灸复兴作出了卓越贡献。其中，在无锡设社的6年间，是中国针灸学研究社发展最顺利、成就最辉煌的6年。

　　致力针灸救国，出力抗战

　　正当中国针灸学研究社声誉日隆，为进一步扩大办学，拟迁往无锡南门南市桥上塘七十号时，淞沪会战爆发，西水关堰桥校址被侵华日军飞机轰炸，夷为平地，办学中断。

　　目睹山河破碎，百姓流离失所、缺药少医的状况，承淡安振臂疾呼，国难当头，各行各业都应为抗战出力献策，“针灸也能抗日救国！”

　　承淡安随身携带针灸用具与一本自编的《中国针灸治疗学》，毅然经安徽、江西、湖南、湖北一路西迁入川。针对战争时期，药物来源困难，承淡安认为“针灸术可代药物疗病，有过之无不及之伟效”，他充分发挥针灸简便廉验的优势，同时开设短期或临时针灸培训班培养人才。

　　虽在战乱中，颠沛流离，承淡安在治病讲学的同时，仍不忘学术研究，1941年春编成《伤寒针方浅解》一书。1942年夏，又应四川国医学院之邀，在该校任针灸科教授。1947年冬，承淡安经重庆返回无锡，又迁至苏州继续行医，1948年在苏州与妻子姜怀琳开设“怀安诊疗院”。

　　西迁10年间，承淡安救治病患无数，并培养学员400余名，将“针灸救国”“教育报国”理念付诸实践。

　　筹建高等院校，桃李满园

　　1951年，承淡安在苏州司前街恢复中国针灸学研究社，归复社务，《针灸杂志》亦如期复刊。1954年，承淡安受命来到南京，筹办江苏省中医进修学校（南京中医药大学的前身），担任校长期间，举办了多期各种类型的师资班，为全国各中医院校输送了大批优秀师资，被誉为中医界的“黄埔军校”，单被选派去北京的就有董建华、程莘农、王玉川、王绵之、颜正华、印会河、程士德、刘弼臣、杨甲三等，国医大师周仲瑛、张灿玾、班秀文等也都毕业于该校师资班。

　　在办学上，承淡安坚持守正与创新并举，认为“传统中医几千年来的治疗效果主要基于《内经》《伤寒》《金匮》及《神农本草经》这几部著作上，这些书是中医的基础，舍去这基础，中医就不能治病。”“夫西洋医学，不是学术唯一之途径；东方学术，自有其江湖不可废之故。”

　　为实现传统中医师承模式向现代院校教育模式的转换，承淡安做了大量开创性、奠基性的工作，他组织编写了第一套现代高等中医教育教材和教学大纲。科研上，他坚持“持之有故，言之成理”，其在《关于中医研究方法学上的几点意见》中详细阐释了科学助力中医学术发展的路径和策略，认为“值此科学时代，道不出理，何能使众人谅解而深信？”

　　承淡安为推广针灸事业，自1928年始在苏州、无锡等地开办针灸教育研究机构，抗战期间到四川仍坚持办学，西出金陵开中医教育之先风，20年间培养学生逾万，遍布海内外，弟子赵尔康、邱茂良、谢锡亮、陈应龙、曾天治、陆善仲等均为针灸名家，开创“澄江针灸学派”，成为近现代龙砂医家的杰出代表。

　　曹颖甫、薛文元、承淡安、郭柏良、章巨膺五位中医教育家对近现代中医教育的贡献巨大，培育了一大批中医药事业接班人，影响深远，首届30位国医大师中，有11位与龙砂医家有直接师承关系。

　　已故国医大师朱良春说：“江阴在清代的中前期就形成了一个龙砂医家流派……民国时期，更是名家辈出，比如曹颖甫先生、薛文元先生、朱少鸿先生、承淡安先生、章巨膺先生这些都是名家。曹颖甫先生和丁甘仁先生办中医教育，在上海办了一个中医专科学校，他当过教务长，他是我的老师章次公先生的老师，也就是我的太老师。薛文元先生是上海中国医学院的院长，也是我的老师……承淡安先生是搞针灸的，在近代来说是针灸大师，他是一个才华横溢的人，中科院的学部委员，那时没有院士。章巨膺先生也是中国医学院的教师。这许多名家，既是临床家又是教育家，他们培养的大批的中医人才，为振兴中医作出了巨大的贡献。”

　　（陆曙 陶国水）