“这就是我父亲的敬老卡，为什么不允许持卡打包餐食？”站在位于上海市普陀区宜川路街道的交西片区社区食堂门口，马先生（化名）颇有些摸不着头脑：午饭没能买回去，父亲的吃饭问题还得另想办法。

　　作为“为老助餐”的重要阵地，多年来，社区食堂持续服务于老年居民的就餐需求。尤其是近期天气炎热，更有雨水频频造访，社区食堂连同老年居民的“吃饭问题”更是引发了不少市民的关注。

　　“特事”是否可以特办

　　马先生和父亲居住在位于普陀区交通西路188弄的平江盛世家园小区，距离宜川路街道交西片区社区食堂近1公里。老人已80余岁高龄，腿脚不便，夏季天气又异常炎热，今年7月中旬，马先生便拿着父亲的敬老卡，想至食堂为父亲打包一份餐食居家食用。然而，令马先生没有想到的是，这样的操作竟遭到了食堂工作人员的断然拒绝：“他们告知我，必须由老人亲自持卡至食堂就餐，不允许由家属打包回家。”

　　老人持卡就餐，与家属持卡打包，这本质上都能将就餐行为与就餐人的身份对应上，为何后者却遭到阻止呢？对此，马先生十分不解。而夏日漫长，父亲的用餐问题又迫在眉睫，他只得拨打12345上海市民服务热线反映相关情况。在近日的回访电话中，马先生告诉记者，经由社区及街道工作人员协调，在提供父亲的身份证等材料后，目前“特事”已经特办，“能够切实体谅我们的难处，还是很人性化的。”马先生表示。

　　不过，尽管一位老人的问题解决了，但这样的“人性化”举措似乎并未能广泛应用。

　　“我们是不允许家属持卡来打饭或者就餐的。”日前，记者也来到交西片区社区食堂实地询问了情况。社区食堂工作人员明确告知，目前只允许老年人持敬老卡线下就餐，“使用敬老卡，每份餐食可以减免5元，一份饭吃下来，基本就在10余元钱。如果允许他人持卡打饭，我们很难排除一张卡多人用的情况，这样一来，食堂的正常经营也会受到影响。”对于不允许持卡打包的规定，该名工作人员这样解释道，这也就是说，该家食堂目前只是为马先生的特殊情况“开了一个口子”。

　　对于社区食堂这样的规定，大部分前来就餐的居民表示理解，但在理解之余，不少老年居民仍希望能有两全的办法。几乎每天都会前往食堂就餐的于老伯就提议，可以在细化、完善管理措施的基础上，开放家属打包等就餐选择，“我们年纪大了，天气一热，要走过来确实不方便，有时候孩子来帮个忙，或者正好路过食堂，把饭打回来吃是最理想的。”于老伯认为，可以在敬老卡之外，要求家属加持身份证，或是在打饭时进行实名登记等。

　　好服务还须充实细节

　　事实上，对于老年居民来说，在线下提供餐食以供堂吃，这只是社区食堂日常工作范围内的一部分。随着为老便民服务的不断优化和升级，“送餐上门”渐渐成为老年居民乐于选择的就餐方式：足不出户，也无需家属跑一趟，热腾腾的饭菜便能按时出现在家门口。当前，这项服务已几乎能够惠及申城每一个小区内的60岁以上居民。

　　既然如此，马先生的父亲为何没有使用这项送餐服务呢？“其实，要申请送餐是可以的，只是目前送餐还只有午餐，需要去居委会登记一下，对口小区的食堂便可以在约定的日期，将餐食送上门。”马先生告诉记者，尽管距离平江盛世家园不远，但这家交西片区社区食堂并不对接小区的送餐服务，而对口提供送餐的社区食堂又偏偏餐食口味不佳，“父亲吃不习惯，无奈只能放弃送餐，选择外出解决用餐问题。”

　　“我们区内的送餐服务是由街道来统筹的。”针对送餐服务，记者也咨询了一名街道工作人员。据她介绍，社区食堂送餐通常都是采用划分片区的方式，“有些街道拥有中央厨房，那就由中央厨房统一承担餐食配送工作；拥有多家社区食堂，或是老年居民人数较多的街道，就按照划分好的片区配送。”她强调，这个对接片区及社区食堂的过程，也并非依据距离来决定，而且要在街道范围内跨片区选择送餐食堂，目前还是难以做到。

　　在上海，为老助餐已经成为一项极为重要的政府公益服务。然而，随着该项服务日益普及，使用人数不断上升，社区食堂的服务细节仍然需要不断充实。例如，送餐服务如何给予老年居民更多、更好的选择；再如，面对老年居民多样化的特殊需求，如何通过完善相应管理措施加以落实等等，这无一不需要相关职能部门进一步思考及探索。

　　（上观新闻）

　　多知道点

　　山东社区老年人食堂有了地方标准

　　养老服务标准化是维护服务对象权益、提升管理水平与服务质量的重要手段。近日，山东省发布《社区老年人食堂建设与服务要求》山东省地方标准，对社区老年人食堂建设与服务的总体要求，以及场所建设、设施设备配置、人员配备与管理、现场制餐、集中配送、集中就餐、餐后处置、安全与应急管理、监督与评价等方面提出具体要求，标志着全省社区老年人食堂建设与服务有了“硬杠杠”。山东省也是首个发布老年食堂建设服务标准的省份。

　　山东是全国老年人口第一大省。在老年人最需要的为老服务中，解决“吃饭难”排在首位。近年来，山东省以加强社区老年人食堂建设为抓手，加强政策引导，统筹多方资源，丰富运营模式，探索建立起财政补助、集体资助、社会捐助、子女资助、志愿互助相结合支撑体系，一定程度上解决了老年人的就餐难题。截至目前，全省共建有老年食堂10095处，日服务老年人达35万人次。

　　《社区老年人食堂建设与服务要求》明确综合考虑社区规模和老年人结构、数量等，设置适当规模的社区老年人食堂（以下简称食堂）。食堂应突出公益属性，包括但不限于以下两种服务模式：现场制餐模式，即同时具备食品处理区和就餐区，为老年人提供制餐、分餐、就餐、送餐服务；集中配送模式，即仅有就餐区，依托集体用餐配送单位提供配餐，为老年人提供分餐、就餐、送餐服务。食堂经营主体或配餐单位应符合食品安全监管要求，接受食品经营监管部门的日常监管。

　　围绕社区、老年人等特点，《社区老年人食堂建设与服务要求》提出，食堂应尽量选在一层或者低层，要结合老年人在就餐区活动的适老化需求，配置无障碍设施、采取安全防护措施等。制餐时应考虑老年人饮食特点，烹调方式以蒸、炖、烩、炒为主，不宜提供过硬、大块、过脆、骨/刺多的食物。依据山东省正在进行“15分钟社区便民生活圈”建设要求，送餐服务半径所用的运输时间不宜超过30分钟。

　　“目前，我省采取多种举措支持社区老年人食堂建设和运营，济南、淄博、威海等市统筹考虑助老食堂的服务人次、运营质量等因素，对每处助老食堂给予1万至10万元的差异化运营补贴，济南、日照、聊城等市区分老年人的年龄、经济状况等因素，对每名老年人每餐给予1至5元补助等。”山东省民政厅养老服务处处长宋坤说，随着社区老年人食堂建设与服务省级地方标准的编制发布，将推动更多社区老年人食堂提质升级，让社区老年人吃得营养又放心。 （大众日报）