今年2月，一条“东北大哥怒赞无锡”的短视频引发了央视新闻等主流媒体的关注，被称为“最强招商视频”。这也是多年来无锡市纵深推进全市优化营商环境工作，持续擦亮“无难事、悉心办”营商环境招牌的一个缩影。

　　今年，无锡市人大常委会聚焦持续优化营商环境，紧盯科技自立自强、民营经济发展、惠企政策落实等堵点痛点问题，组建调研专班，深入企业一线、走进项目工地“把脉问诊”，倾听企业、代表和基层心声。9月20日，第三期“人大代表议事厅”活动围绕“深化惠企服务，优化营商环境，推动高质量发展”主题展开议事，各职能部门与人大代表、企业面对面交流与互动，为进一步优化我市营商环境建言献策。

　　连发“硬招”，破解融资、用工问题

　　近年来，我市高度重视优化营商环境建设，《无锡市优化营商环境条例》正式施行，重磅推出巩固经济回升向好发展势头的“22条”政策措施，出台赋能无锡民营企业做强做优、加快发展的21条“硬招”，可谓“含金量”十足。

　　为了解决好中小企业融资和“招工、用工、留工”问题，市工信局、市人社局等部门拿出了实打实的稳岗留工政策和真金白银的补助。

　　有很多人大代表都提到了关注中小企业政策支持、防范化解企业经营风险等建议，比如赵敏海代表提出了《关于对中小型民营企业加大政策扶持力度的建议》，建议更多关注中小型民营企业的生存状态，加大对其的扶持力度。

　　市地方金融监管局通过搭建“无锡市综合金融服务平台”，常态化开展“普惠金融园区行”“创投无锡”活动及各类精准服务对接活动，促进普惠金融各项政策措施直达一线；用一系列创新金融产品，满足不同类型企业的融资诉求。截至今年6月末，全市银行业普惠型小微企业贷款余额3065亿元，较2019年末增长了2倍，增速连续两年位居全省第一。

　　创新服务，与市场主体“双向奔赴”

　　对于企业和项目而言，节省时间就是最直接、最实在的红利。“很多企业对新兴产业用地需求大幅提高，希望拿地速度越快越好，同时土地可以多种用途混合使用，请问相关部门有没有好的解决办法？”“我想代表园区企业咨询一下，在企业的接电服务上有哪些又快又好的服务？”面对市人大代表季超、孙华芹抛出的问题，市自然资源规划局和国网无锡供电公司稳稳“接招”。

　　“我市已形成覆盖大中小企业全类型的产业用地政策体系，能够满足不同类型大中小企业的用地需求；同时建立了弹性出让机制，通过差别化弹性年期供应模式、混合产业用地供应、‘带规划设计方案’挂牌等方式，支持工业企业结合自身需要选择适宜的拿地方式。”市自然资源规划局土地储备中心副主任邱宏杰表示，大力推行的“拿地即开工”有效提高供地审批效率，全力保障各类企业用地需求。无锡供电公司则通过“获取客户需求超前、建设电力网架超前、对接重大项目超前”三个“超前”与重点园区主体签署“开门接电”合作协议，实现由“客户等接电”向“电等客户接”的转变，让企业享受实实在在的便捷服务。

　　“保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护”，前期调研中，有多位民营企业家表达了心声。

　　无锡市市场监管局邹伟明副局长介绍，为了更好促进公平竞争政策实施，我市率先在全国地级市中设立公平竞争委员会，到今年年底，全市八个板块将全部成立公平竞争委员会，对妨碍全国统一大市场建设的政策措施开展清理。同时，推广商业秘密在线公证，利用“互联网+公证”为民营企业提供更便捷、安全、可信的商业秘密在线保护，并推动首单全国性商业秘密被侵权损失保险落地无锡。此外，组织开展反不正当竞争专项执法，重点查处扰乱市场的“刷单炒信”、仿冒混淆、虚假宣传等不公平竞争行为。

　　法治是优化营商环境之“本”。保护企业财产权、知识产权等合法权益，是护航企业发展、营造一流营商环境的重要内容。无锡法院也做出了积极探索，从去年1月起全域开展“类个人破产”试点，还创新了双重表决机制、附条件债务豁免等举措，以此帮助诚信企业家解除债务危机、摆脱困境，获得经济重生、继续创业。

　　现场，有不少代表对职能部门提出了更高的期许，希望为企业服务更多、更全、更精准，真正做到“无事不扰、有事必到”。为此，各职能部门充分发扬“店小二”精神，努力与市场主体“双向奔赴”，营造高效有温度的政务环境。比如，6月上线的全新升级版“无难事、悉心办”锡企服务平台以“政策精准推送、扶持免申即享、政企随时互动、问题快速闭环”为无锡企业提供“高效便利、热情周到”的政策服务、政务服务和发展服务。无锡市大数据管理局推进数据高效共享和开发利用，探索公共数据授权运营，激活公共数据资源，带动社会数据的汇聚融合。此外，电子印章的互认互验，办税缴费智能掌上办，柔性监管和执法、信用监管、包容审慎监管等各项监管创新举措，不仅让企业少跑腿，也营造了宽松有温度的营商环境。

　　（晚报记者 潘凡）