守护未成年人健康成长是全社会的共同责任。今年无锡两会上，未成年人相关话题也成为热点。委员们围绕如何完善未成年人心理健康教育体系、预防未成年人违法犯罪、为青少年构建更好的成长环境等问题提出具体建议。

　　关键词：“心理健康”

　　为青少年打造“心灵栖所”

　　近年来，“emo”“丧”等成为网络热词，心理健康问题日益受到关注。去年，教育部、国家卫健委等17个部门联合印发了《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023-2025）》，将加强学生心理健康工作摆在更突出、更重要的位置。

　　在此背景下，民建无锡市委建议，加强无锡青少年心理健康工作“专业化升级”。“在调研中发现，部分学校上报的心理高危学生干预方案文本中，同个学校不同学生的主要心理症状、心理评估结论、干预方案雷同，缺少个体情况分析和有针对性的干预措施。”民建无锡市委相关负责人指出，当前，普遍存在着缺少符合中国学生特点的专业心理测评量表、心理咨询渠道不互通、心理干预缺乏延续性、相关标准与规范不明确等问题。

　　对此，民建无锡市委建议，完善教育系统心理健康服务体系，将心理健康筛查纳入中小学生体检，建立学生心理问题监测方案和干预预案，确保“一人一案”，避免千篇一律；搭建青少年心理健康管理平台，建立从筛查预警到干预追踪的全流程管理机制，提升青少年心理筛查覆盖率和预警准确率。

　　值得一提的是，从准入门槛来看，心理咨询师资格证早在2017年就已退出国家职业资格目录，截至目前，尚没有统一的资格认证和行业监管。“各式各样的培训机构将心理咨询师培训合格证包装成‘从业资格证’进行招生，从业人员鱼龙混杂，不规范的咨询服务很可能对有心理健康问题的青少年造成二次伤害”，民建无锡市委建议，出台统一的青少年心理咨询行业标准和服务规范。一方面，加大培训和从业的过程监管，清晰划定职业准入门槛；另一方面，建立学校心理健康教育定期评估机制，建立健全学生心理问题监测方案和干预预案。

　　关键词：“自然教育”

　　让绿水青山成为“第二课堂”

　　“绿水青山就是金山银山。要让孩子们知道什么是绿水青山，就需要让他们到自然中去学习。”市政协委员李青、耿峰将目光投向了自然教育。

　　“青少年享受大自然的时间越来越少，不利于他们的身心健康。”李青和耿峰建议，利用城市公园等社会场馆和基地，引导学生关注自然、了解自然，保持阳光心态。

　　在公园里融入自然科普教育元素，无锡有基础。李青和耿峰注意到，锡惠公园有测绘主题的小游园，参观者可以在其中了解测绘知识；长广溪湿地公园、梁鸿湿地公园等通过指示牌、宣传栏开展自然教育……“但在自然教育内容的丰富性上还有提升空间”，李青和耿峰的提案中提到，当前城市内公园多数依托园林植物造景，缺乏本土生态保育营造。建议通过生态修复、灯光管理与消杀频次的调整，打造蝴蝶主题、鸟类本土保育观赏等特色公园，在保护自然的同时，加强市民与本土生态的关联，为青少年了解自然、亲近自然打造“第二课堂”。全市中小学在开展综合实践教育时，也可以突破场地限制，与公园这个“第二课堂”联动，“让孩子们不仅看到自然风貌，更多地去思考自然风貌是如何形成的、该如何去保护它。”

　　当前，无锡已建成惠山区自然资源科普教育基地等一批自然教育中心，也培养了不少相关讲师，但因运营机构、经费、场地等一系列的问题，无法提供常态化、专业化的自然教育服务。对此，李青和耿峰建议，要把公众自然教育贯穿于公园城市的规划、运营和建设中，将公园公众服务纳入公园管理基本职能，可以参照社区党群服务中心引入“绿色社工”，通过购买服务的方式，在公园内常态化开展自然教育。

　　关键词：“预防犯罪”

　　“六位一体”格局护佑成长

　　市政协委员陈瑜来自基层法院。如何预防未成年人违法犯罪，护航未成年人健康成长，是她长期关注的问题。

　　“从司法实践来看，未成年人之所以走上违法犯罪道路，往往是受教育缺失、监管缺位、法律意识淡薄等因素叠加影响。”陈瑜建议，应持续推进法治教育进校园，加强司法机关与学校共建，不断创新、丰富法治教育形式，让未成年人能够沉浸式学法，从而敬畏法律，预防违法犯罪发生。同时，相关部门及单位应进一步加强信息共享，形成“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六位一体的未成年人犯罪预防格局，实现对于有不良行为倾向的未成年人能够早发现、早干预，防止他们误入歧途。

　　在履职过程中，陈瑜还发现，有一个特别需要关注的未成年人群体——有违法行为但未达到刑事责任年龄的未成年人。“这些孩子违法犯罪的背后都不同程度存在家庭教育不当的情况，很多家长受专业知识等条件限制，也很难做到对这些孩子的有效挽救和帮教。”陈瑜建议，应加快推进专门教育学校建设，通过文化教育、法治教育、心理疏导、行为矫正相结合的方式，引导这些孩子回归到健康成长的轨道。同时，精准开展家庭教育，指导涉案未成年人父母或其他监护人正确履行监护责任，帮助未成年人健康成长。

　　【提案万花筒】

　　作业打卡不能浮于形式

　　如今学生们需要“打卡”的内容变得非常“丰富”。市政协委员范友良注意到，在很多小学甚至幼儿园中，“打卡”现象五花八门：手抄报、写字、阅读、英语、跳绳、家务等等。有的“打卡”需要在指定的软件上完成，有的需要分享到朋友圈……完成各种“打卡”任务，至少需要1个多小时。对于这类“妈妈是导演、爸爸是摄影、孩子是演员”的剧情式“打卡”，范友良建议按下“暂停键”。

　　“程式化、任务化的‘打卡’过频过杂，会破坏本来和谐、温情的气氛，让家长和孩子都疲于应付，最后让‘打卡’流于形式。”他建议，对各类“打卡”作业进行梳理筛选，仅适当保留符合孩子年龄特征、确实能帮助孩子成长的“打卡”作业，让学生和家长从无效劳动中解脱出来。

　　上学放学 学校集中接送

　　在中小学早晚上学、放学时间段，学校周边会聚集大量接送学生的家庭车辆，不仅给交通造成压力，也在一定程度上增加了家长的负担。

　　对此，市政协委员陈灏建议，推行学校接送车集中接送模式，即由教育行政主管部门牵头，相邻学校通过设计交通路线，按自愿原则，将有搭乘需求的学生纳入到统一的学校接送车体系，集中接送学生上学、放学。

　　“这样一来，不仅能够保障学生上学、放学途中的安全性和便利度，缓解分散式接送给交通、家庭带来的压力，也便于不同学校、不同年级学生的沟通交流。”陈灏提出，相关部门可以选择在学校较为集中、早晚交通拥堵比较严重的区域先行先试，不断优化调整后，逐步全面推行。

　　（晚报记者 陈钰洁 刘娟）