2月23日，五星家园第一社区新时代文明实践广场上，一场别开生面的“浓浓邻里情 欢乐闹元宵”新春大集会如火如荼开展。本次集会上，有一支特别的队伍——“啄木鸟纠察队”的正式亮相，引来不少市民关注。

　　做 法

　　5大类17项，贴近居民打造宜居环境

　　当天，小区居民黄国祥穿上了红背心，特别开心。他是一名退伍军人，原本在检察系统工作，对各种法律法规比较熟悉。退休后，他也愿意发挥一点余热，为小区做些事。“小区里的小问题，有时不知道向哪反映，现在有了纠察队感觉就顺畅多了”，黄国祥表示，遇到一些乱张贴、乱牵挂问题，可以到纠察队所在的微信群里发图、发信息，物业、城管和民警都可以看到。

　　据了解，该队伍是由社区牵头，以社区居民中的党员、热心群众为主，同时还有社区、物业、城管、户籍警加入其中，首批共计30人。通过“啄木鸟”纠察队日常巡查，加强对城市管理工作中各类显见性问题的发现，提高社区、城管、物业、环卫等各部门工作的协同程度。队员们手持5大类17项纠察内容清单，现场劝阻引导，也可发问题照片到群内，方便各部门前去核实纠正。

　　在黄国祥看来，有了授权，他们今后做宣传发动工作也更有底气，让更多居民知道什么能做、什么不能做，小区未来也将更加宜居。

　　背 景

　　更早发现小区问题，避免“久病难治”

　　有了居民参与到“城管进社区”工作后，许多社区“小毛病”就能避免拖成“大问题”，清名桥街道城管五星中队的队长单正荣介绍，这个机制他们已试运行了一段时间，有许多小问题及时发现，就能早早纠偏。比如，前段时间，有两户顶楼居民因为漏水问题，想在楼顶加上“玻璃罩”。但上面架设的玻璃和钢管等一旦年久失修或遭遇狂风暴雨天气，极易出现高空坠落事件。因为纠察队员发现比较早，城管及时上门做工作，避免了事情扩大化。他们也考虑到当事居民漏水确实比较糟心，请物业介入，帮助居民进行屋顶修缮。

　　同时，还有队员发现，小区有户业主装修后，利用多余建筑材料准备将家门口的部分绿化地进行硬化。城管第一时间得知后，各方迅速联手制止了摊铺水泥等流程，连夜把建筑垃圾运走，保护了小区绿化。在单正荣看来，有些时候，业主站在自身立场上判断利弊不一定准确。有纠察队员发现问题后，他们及时晓之以利害关系，同时及时止损，业主的接受度也更高，避免了后期事态的扩大化和矛盾的升级。

　　优 势

　　多方合力，权威性与贴近性结合

　　年前两位邻居终于达成了和解协议，单正荣表示，两家为了一个设立在楼道内的鞋柜是否有异味而产生纠纷，并多次拨打各类投诉电话。之前，社区和物业都有人上门调解，但两家都不肯让步。为此，单正荣和两家业主分头打电话一一进行沟通，晓之以理，动之以情，并表明自己的城管身份，对不合理的做法有执法权。最后，两家终于愿意坐下来调解，心结打开，取得了一致。

　　五星家园一社区党总支书记刘蓓蓓表示，社区、物业对辖区内的事务有管理的义务，但因为没有执法权，碰到不讲理的居民，很难开展教育引导。有了城管部门的参与，一些难啃的“骨头”就有了可操作性。

　　而居民身份的纠察员，本身就住在社区，其身份的贴近性容易关注到小区内大家关心和烦恼的问题。同时，在城管执法过程中，如果有居民参与，他们利用熟人身份，多说两句，做点工作，可能就不需要硬性执法就能把问题解决了。

　　（黄孝萍/文、摄）