清明节将至，许多民间的祭祀活动也开始开展起来，但日前，江苏省南通市民政局和市场监督管理局发布的一则《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》，引发热议。有网友认为这个通告存在“一刀切”的嫌疑，冥币纸钱到底算不算是封建迷信？3月27日，记者联系到南通市民政局，有关负责人表示，只是从市场行为强调禁止制造和销售，没有说（禁止）使用这个环节。

　　网友对通告不“买账”，认为这并不是封建迷信

　　这份由南通市民政局、南通市市场监督管理局联合制作的通告发布于3月25日，通告的重点内容是南通将在全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品，违反规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　除开这个通告之外，南通市民政局还联合当地精神文明建设办公室发布了《清明节文明祭祀倡议书》，提到要“树立和提倡‘厚养礼葬’观念，不铺张、不攀比，以简洁朴素的方式祭祀逝者”，“采用鲜花祭扫、植树缅怀、书写寄语、网络追忆等绿色环保方式祭奠先人、感念先辈”。但网友们对这一通告并不“买账”。他们认为，冥币纸钱和纸扎实物等属于传统民俗，并不是封建迷信，而且在全国很多地方，都有清明节前给逝去的亲人烧冥币纸钱的习惯，如今当地的规定一出，那是不是意味着不能烧纸钱了？“祭祖传统历来都有，怎么现在就成了封建迷信了？”

　　南通禁止销售冥币纸钱通告并非先例

　　记者注意到，实际上，南通的这一禁止销售冥币纸钱的通告，并非先例。在这之前，全国其他地方殡葬管理条例或者办法中，已有禁止冥纸冥币销售焚烧的规定。比如，在《北京市殡葬管理条例》中第二十三条就有规定，禁止任何单位或者个人制造、销售冥票和纸人纸马等封建迷信殡葬用品，制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款；在《河南省殡葬管理办法》中也有规定“禁止制造、销售冥币、纸扎实物等封建迷信的殡葬用品”，“禁止在城市街道、居民住宅区等公共场所停放遗体、搭设灵棚，禁止播放或者吹奏哀乐，禁止抛撒、焚烧冥币、纸钱”。

　　此外，自2021年6月1日起施行的《江苏省殡葬管理条例》第四十条规定，禁止制造和销售封建迷信的丧葬用品。自2023年4月1日起施行的《江苏省公墓管理办法》第二十三条规定，公墓内开展安葬或者祭扫等活动应当遵守公墓单位的管理规定，不得从事封建迷信活动。禁止违反墓区管理规定在公墓范围内焚烧祭品、燃放烟花爆竹。

　　记者注意到，自2013年1月1日起施行的国务院《殡葬管理条例（2012年修正本）》第四章殡葬设备和殡葬用品管理中第十七条规定，“禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品”。第二十二条第二款规定了罚则，但何为“封建迷信的丧葬用品”并无规定。但规定指出，各省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和行政法规，制定地方政府规章，由于各地实际情况和风俗习惯各不相同，许多地方性条例和规定则对“封建迷信的丧葬用品”作出了较为明确的规定。

　　当地民政局：没提禁止使用

　　3月27日，记者与南通市民政局取得联系。南通市民政局政务中心窗口工作人员告诉记者，这一规定应该是民政局社会事务处制定和发布的，相关事宜需要联系社会事务处，随后，记者也与民政局社会事务处取得联系，一名工作人员回应称，目前社会事务处处长不在，“我们已经看到了网上的情况。”当记者询问其是否注意到网友们的反馈以及这一规定是否合理时，该工作人员答复称，“可能还需要进一步看看网上的情况再说。”

　　针对此事，南通市民政局有关负责人表示，当地是从精神文明建设、环境保护的角度依据相关法律法规来推进这个事情，当然选择在清明时节这个时间点，确实容易引起老百姓的一些误解。该负责人说：“老百姓有些议论，可能是没有吃透（文件）或者是我们没有解释明白，但和老百姓慎终追远是两回事，没有必然的联系。我们是从市场行为强调禁止制造和销售，没有说（禁止）使用这个环节。”

　　（封面新闻、央广网、澎湃新闻）